（来源：团结报）

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日前，在九三学社河南省郑州市委会第七届委员会“优秀参政议政、建言献策成果”评选中，《关于构建大数据交易国际（国内）标准体系的提案》被评为“优秀参政议政成果”特等奖。

“该提案曾被九三学社中央采用，并转化为九三学社界别提案提交到全国政协。”九三学社郑州市委会参政议政工委主任常佰军说，“40多位专家参与、历时两个月、实地调研9家企业、收集整理资料20万字……该提案的背后是九三学社郑州市委会不断锤炼履职本领、提升履职效能的责任与担当。”

处处留心皆线索，选题的发现源于一次偶然的闲聊。2020年9月，常佰军在与一家数智科技企业负责人交谈中，对方无意中抱怨说各地大数据交易平台标准不一，跨省交易如同“方言通话”，极难互通。说者无心，听者有意，曾经有过16年新闻行业从业经历的常佰军敏锐地意识到，大数据若缺乏统一、规范的交易标准体系，将成为数字经济高质量发展的巨大瓶颈。了解到这一情况后，九三学社郑州市委会立即围绕“构建大数据交易标准体系”组建重点调研课题组。

好提案是“跑”出来的，深入、扎实的调查研究是提案工作的强力支撑。课题组按照“市委会统筹—工委负责—社员助力”的模式，开展一系列调研工作。随后的两个月时间里，课题组成员实地调研了郑州9家与大数据关联的企业，专门咨询了40多位专家学者，搜集了20余万字的相关资料。“为了一个数据权属的法律界定问题，课题组成员与法律工作者反复‘切磋’了好多次。”常佰军说。

在调研中，课题组成员发现，当时许多地方虽然建立了大数据交易所，但往往各自为政，形成了“数据孤岛”和“标准割据”，国内大数据交易市场存在的“五个缺”表现尤为突出：缺统一标准、缺法律保障、缺职能监管、缺规范中介、缺资产安全意识，这“五缺”，也成为后续调研的靶心、要点。课题组成员深知，要打破壁垒，必须建立一套涵盖数据确权、估值定价、交易流通、安全监管的完整标准体系。

在稿件“打磨”过程中，九三学社郑州市委会成为课题组的坚实后盾，“三审”机制——执笔人初稿、课题小组集体讨论修改、市委会领导审核把关，让这份提案从最初的粗糙想法，逐步打磨成逻辑严密、建议可行的精品。

最终，这篇《关于构建大数据交易国际（国内）标准体系的提案》，不仅提出了“所有权与使用权分离”的数据要素管理新体制，还详细设计了利用区块链技术搭建数据产品交易系统的路径，相关建议摒弃空话、套话，阐明了“谁来干、怎么干、干到什么程度”的“路线图”。

功夫不负有心人，这篇凝聚着九三学社郑州市委会集体智慧与心血的提案，被逐级上报到九三学社河南省委会、九三学社中央、全国政协。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。该提案的履职过程为九三学社郑州市委会参政议政工作积累了宝贵的经验，未来，我们还将继续在参政议政领域提质增效，为国家发展贡献智慧和力量。”常佰军说。（翟鲁琦）