扩员后的金砖,到底有多大?一组数字先摆出来:总人口超过全球一半,按购买力平价计算的经济总量占全球比重超过四成,对世界经济增长贡献率超过50%。这三个数字放在一起,基本能解释为什么这个机制会被反复讨论。
在印度新德里举行的金砖国家领导人第十八次会晤上,第一阶段会议释放的核心信息是:金砖要做"四个先锋"。中国同时拿出五项合作倡议作为支撑,指向的是同一个目标——开启金砖合作的第三个"金色十年"。
二十年,从参与到塑造
金砖合作机制走到今天已经二十年。文章给出的判断是,它已经成为最具影响力的新兴市场和发展中国家合作平台。这个定位不是自封的,前面那组规模数据就是底气。
但规模不等于话语权。文章提到一个更关键的转变方向:金砖国家应当从合作的参与者、受益者,成长为国际秩序的塑造者、引领者。参与者是坐在桌边,塑造者是参与定规则,这两件事之间的距离,就是这二十年要跨过去的部分。
为什么现在提这个?文章给出的背景是,单边主义、强权政治对多边主义形成冲击,而旧有的全球治理框架在人工智能治理、地区冲突、贸易保护主义这些新老问题上力不从心。框架跟不上问题,就会有人想换个框架。
"四个先锋"对应四个维度
此次提出的"四个先锋",分别落在创新、安全、文明、治理四个方向上。文章将其与全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议相对应,视为中国对金砖机制发展的战略引领。
这四者不是并列的口号,而是各自对应一类现实短板。创新发展对应技术差距,和平稳定对应地区冲突,文明互鉴对应认知隔阂,全球治理对应规则失灵。文章引用的表述是:金砖国家要坚定站在历史正确一边,做促进创新发展的先锋、维护和平稳定的先锋、推动文明互鉴的先锋、改革完善全球治理的先锋。
五项倡议,条条指向短板
配套的五项合作倡议更具体,指向的是金砖国家共同面临的发展短板:
- 建设金砖国家人工智能开源专区
- 构建人工智能开放生态
- 建设特殊经济区伙伴关系
- 建立数字产业云平台
- 实施青年科创交流计划
这几项放在一起看,逻辑是清晰的:人工智能和数字产业是当下最需要抱团的领域,开源专区和开放生态解决的是技术获取门槛,特殊经济区伙伴关系和数字产业云平台解决的是落地载体,青年科创交流计划解决的是人的流动。文章的评价是,这些倡议既有合作支撑,也有助于"大金砖"站稳全球南方第一方阵。
明年,中国再当主席国
文章最后给了一个时间节点:明年中国将再次担任金砖主席国。这意味着上述倡议从提出到推进,有一个明确的窗口期。
文章对金砖的定性是:代表的不是旧格局的守成者,而是一支蓬勃发展、茁壮成长的新力量。这个说法和"从参与者到塑造者"是同一件事的两种表达——守成者维护现有规则,新力量要求改写规则。
把这条线索串起来:规模数据说明分量,四个先锋说明方向,五项倡议说明抓手,明年主席国说明节奏。至于第三个"金色十年"能不能真的开启,取决于这些倡议落地多少。
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