你敢信吗?巴拿马一个不起眼的议员小组,背后牵出一整套掏空中巴关系的连环计。从港口资产被强行接管,到一带一路合作终止,再到六成议员集体踩台湾红线,每一步都有人在背后递刀子。今天咱就把这盘搅浑水的棋掰碎了说,看完你就知道美国这阴招有多损。
巴拿马国会一共71个席位,45个议员扎堆进了所谓的巴台立法院跨党派交流小组,占比超过六成。这件事不是几个刺头闹事,议长、前后副议长加上外委会主席全在名单里,明摆着是成建制的动作。这个小组一成立,直接成了巴拿马国会规模最大的跨党派组织之一,早就超出了个别议员折腾的范畴。
美国这边动作也没慢,众议院台湾连线共同主席迪马里专门录了祝贺,参议院外交委员会的小组主席匡希恒也跳出来发声。匡希恒还是老一套说辞,说各国都有权和台湾来往,不该被中国胁迫,这话听着都起茧子了。俩人一个录一个发声明,配合得相当默契,怎么看都是提前安排好的。
美国这套玩法其实套路很清楚,直接逼巴拿马政府和中国翻脸,成本太高动静太大,容易搬起石头砸自己脚。换个路子渗透议会就不一样,议员只需要对选区选票负责,不需要扛国家外交的锅。被人游说几句出来组个团发个声,回头政府一句“不代表官方”就能干净切割,美国只需要远程站台递点资源,成本低到忽略不计,风险还小。
巴拿马总统穆利诺第一时间出来表态,说议员和台湾的接触不代表行政部门认可,国家外交政策还是政府说了算。这话字面上确实守住了中巴建交的承诺,可细想就不对味儿。自己国家六成多议员集体唱反调,政府拿不出半点约束办法,事后说一句不支持,能改变什么呢。
把时间线拉出来看,这事一点都不偶然。2025年2月,穆利诺见完美国国务卿卢比奥,转头就宣布不再续签一带一路谅解备忘录。卢比奥之前把话摆得明明白白,巴拿马不终止中国对运河的影响力,美国就要采取行动,这个时间点凑这么巧,说全是巴拿马自己的决定,真没人信。
到2026年1月29号,巴拿马最高法院突然裁定,长和旗下巴拿马港口公司运营两个核心港口的特许经营合同违宪,直接判合同无效。长和1997年就拿到了经营权,2021年按条款自动续约25年到2047年,合同签了快三十年,说无效就无效,完全不顾契约精神。长和发声明反驳,说这个裁决完全违反了现有法律框架,根本说不过去。
今年2月23号,巴拿马政府拿着这份裁决直接强行进入港口,接管了运营权,没收了所有资产设备和资料。长和在当地扎根三十年,多次主动协商,对方只安排了一次走流程的磋商,连赔偿方案半个字都没提。等到8月20号,长和实在等不到诚意,正式启动国际投资仲裁,索赔金额超过15亿美元。
整条线串起来就很清楚了,先在经济层面推动巴拿马收缩对华合作,再在政治层面扶持议员制造摩擦,两步同步走,一点点掏空中巴建交的合作基础。这两件事根本不是孤立的,就是同一盘棋上的两颗子,步步都冲着中巴关系来的。
中方的反应也很快,9月9号中国驻巴拿马使馆率先发声,明确说巴拿马国会议员的做法公然违背一个中国原则,个别国家议员公然站台,中方强烈不满坚决反对。使馆还特意点出,巴拿马国会是国家机构,国会议员理应遵守执行国家的对外政策,哪怕按巴拿马自己的法律,这批议员的做法也站不住脚。五天后的9月14号,外交部发言人郭嘉昆的公开表态,层级更高措辞也更明确。
对巴拿马,中方说的是希望巴方把一个中国原则落到实处,维护好中巴关系的政治基础,给足了对方面子。对美国,直接敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报,停止给台独发错误信号,停止破坏中巴关系,直接把话挑明了。谁该负什么责任划得清清楚楚,把藏在后面的链条直接拆开摆到台面上。
这事最值得警惕的就是美国这套玩法,一旦在巴拿马跑通,接下来肯定会往拉美其他国家复制。玩法就是让当地行政政府维持和中国的建交关系,背地里扶持议会不停搞涉台小动作,今天个交流小组明天个友好协会,没完没了。这种做法最阴的地方就是,每次都是擦边球,你明知道是美国搞鬼,却很难找到一个能一拳打实的落点。
跟政府交涉,政府说我管不了议会,跟议会交涉,议会说我们不代表官方立场。你制裁吧,人家倒打一耙说你反应过度,你不制裁吧,这种试探只会越来越多。来来回回耗的就是你的外交资源和战略耐心,这套低成本搅局的算盘打的太精了。
巴拿马自己得拎清楚,一个中国原则就是中巴所有经贸合作的政治前提。巴拿马的农产品要进中国市场,运河相关合作要推进,基建项目要落地,全部都建立在这个前提之上。政治根基持续动摇,所有合作都会进入重新评估的流程,没人会拿着真金白银在一个政治立场摇摆的地方砸钱。
巴拿马本来就是靠航运吃饭的,经济增长就业全靠货运量撑着,航运发展又离不开国际投资。今天你能说撕就撕长和三十年的老合同,明天其他投资人还敢来吗?整个国家的营商信用都跟着打折,这笔账绝不是15亿美元能算清的,以后时间会给出答案。
全球海运网络牵一发动全身,巴拿马运河这边出点变动,国际海运运费就得跟着涨,最后成本都会传导到消费品价格上。这事看起来离咱们普通人远,实际上跟每个人的钱包都挂钩,根本不是啥无关的国际新闻。美国这套玩法接下来肯定还会在拉美继续复制,未来我们还会碰到不少类似的情况。
有句话说得没错,大国的善意不等于无底线退让,谁也不能把中方的克制当成反复试探主权底线的资本。外交契约终究要落地,纸面承诺永远比不上实实在在的行动。对付这种阴招,我们法理经贸两手抓,节奏主动权始终在我们自己手里。
这件事本质就是美国摸索出来的地缘博弈新工具,不用直接发动冲突,只需要渗透他国议会,制造行政和立法的立场撕裂,就能慢慢消耗你。大伙觉得,碰到这种议员挑衅的情况,我们反制优先放在经贸层面,还是持续强化法理施压?不妨在评论区留下你的看法。
参考资料:环球时报 中方就巴拿马部分议员涉台错误言行提出严正交涉
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