清雅明理 · 读史 | 全文约 1600 字,读完约 5 分钟

朝廷要一成,百姓交七成

最近读了一本《中国是部金融史》,作者陈雨露在开篇就问了一个问题,“盛世为什么总是很短,乱世反而拖得很长?”

他翻遍史料,给出的答案,并不是昏君、外敌、天灾这些熟面孔。他认为一个王朝的账本上总是站着三伙分钱的人,皇帝、官僚、老百姓。三千年的治乱,翻来覆去,就是这三方在抢一个总数有限的钱袋子。而所有盛世的开端,都是因为皇帝做了一件事,让老百姓有钱赚。

一、减税减出来的盛世

西汉初年,汉文帝登上大位的时候,国家刚刚平定诸吕之乱,国库空得叮当响。他却反着来,轻徭薄赋,有一年干脆下诏,田租全免。国家不收税了,种地的人头一回发现,收成里能留下大半。手里有了余粮,就拿去换钱。有了余钱,就有人做起买卖。买卖一多,市面上的活钱反倒多了。国库一文税都没加,自己鼓了起来。

这就是史书里的文景之治。

图 文景治下,百姓富饶惬意
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图 文景治下,百姓富饶惬意

二、明账十文,实缴七十

可惜这样的日子撑不长。国库一满,各级衙门的手就齐齐伸了过来。

朝廷的税额立在明处,一成就是一成。可税之外的路子多了。官府把盐和铁攥进手里,官价一立,民间的便宜货就没了活路。货走水路陆路,隔一段就是一道关卡,见货抽钱。名目也是现成的。怕谷价伤了民,设常平仓;府库要填,收羡余;逢年过节,各级还有进奉。单拎哪一样出来,都名正言顺,合在一起,就是把百姓的兜再掏一遍。

书里有个数据,北宋年间,朝廷规定的税率很低,明面上的税率,一成。但老百姓实际交出去的,要七成。中间那六成,过了多少道手续,进了多少级衙门,没人说得清。

上头一遍遍喊轻徭薄赋,下头一遍遍巧立名目,朝廷的数字没动过,百姓肩上的担子却翻了倍。

隋朝把这门手艺玩到了头。隋文帝杨坚攒下的官仓,粮食多到陈了再陈,布帛堆积得把库房都撑裂了。可官仓的粮是官家的粮,饥年一到,开仓的令迟迟不下来,饿肚子的人只能守着满仓的粮看。以至于隋朝塌了,这份家底整个便宜了接手的唐朝。史书记下的却是另一笔,大隋灭亡时的百姓,是先饿空着了肚子的。中国历史就是三方在分钱,皇帝、官僚、老百姓。皇帝想要稳定,需要老百姓活得下去。官僚想要财富,拼命从老百姓身上榨。老百姓想活命,被逼急了就造反。

所谓盛世,不过是皇帝暂时压住了官僚,给了老百姓一口喘息的机会。

图 | 汴河虹桥下的拥挤,一船一担都连着钱
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图 | 汴河虹桥下的拥挤,一船一担都连着钱

三、好法是怎么走样的

书里最让我坐不住的例子,是王安石变法。

他看见民间放贷的利息高得吓人,借一百还两百,多少人因此破了家。他出的主意听上去全是善政,官府来放贷,利息收两成,百姓缓过气,国库也添进项。

法是好法。可落到州县,全走了样。

官员把放贷当成了摊派,按户硬派,不借的就算抵制新法,帽子一顶顶扣下来。借了还不上,连本带利往死里追,追不上来就锁人。青苗钱本是一剂药,到了县里,成了新添的一道租。

一场本是替穷人打算的改革,却成了压跨穷人的新石头。果然,几十年后,北宋在靖康之耻里翻了船。

四、每个人只多拿了一点

书里有句话,我抄在了扉页上,“天下之财,止有此数,不在民,则在官。”

池子就那么大。官舀一瓢,民就少一瓢。等到民穷得提不动桶,池子边上一个都跑不了。

难办的地方在这儿。单看每一个官员,都精明得挑不出错。他多收的那一点,摊到一县头上轻得像灰,王朝塌不了。等真塌下来,他早捞够了,换个门庭接着做官。

于是一个个都多拿一点。凑在一起,就是把种地的人往绝路上送。没人觉得自己有罪,账目上人人清白,结局里无人幸免。

图 | 盛唐的那桌人,吃的用的都从那口池子里来
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图 | 盛唐的那桌人,吃的用的都从那口池子里来

五、然后重来一遍

活不下去的人揭了竿,旧的账房烧掉,新皇帝坐进宫里,头一件事还是轻徭薄赋。喘息几十年,衙门的手又齐齐整整地长回来了。

安史之乱前的盛唐开元,繁华了四十来年,一夜塌了。塌的原因,史书上划给了一个胡人和一个国姿天香。但账本上却另有说法,那副担子早就压弯了国家脊梁,只等人松手。

三千年,就这么转。

合上书想,史书里的朝代一个个都散了,这笔账的算法却一直没散。钱的总数摆在那儿,从没变过,变的只有它往哪边流。钱流下去一点,路上就是太平年景,半道截走的太多,路就断了。

盛世两个字,拆开看,就是水暂时流到了该去的地方。

至于水几时会再改道,翻翻这本旧账,答案早就写在里面了。

数据来源与说明

1. 本文核心观点、税率数据(北宋明税一成、实缴七成)、青苗法案例及“天下之财,止有此数”引文,均出自陈雨露、杨忠恕著《中国是部金融史》,属该书作者观点与考据,未做独立核验。

2. 汉文帝免田租,见《汉书·食货志》相关记载(文帝十三年除田租);文中表述为转述。

3. 安史之乱前盛唐持续时间约四十年的说法,为通行史学表述。

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