央国企两类人不能再跟单位商量"我再干两年"了！|国有企业|央国企

2025年1月1日起，渐进式延迟退休正式落地。职工退休从"到点就退"变成"弹性区间"——普通企业职工达到法定退休年龄后，与单位协商一致，最多可以再干3年。这就是"弹性延迟退休"。

但注意，政策不是人人都能"往后延"。人社部、中组部、财政部联合印发的《实施弹性退休制度暂行办法》说得很明白：公务员、国有企事业单位领导人员及其他管理人员，达到法定退休年龄时应当及时办理退休手续。

央国企里的领导人员、管理人员，可以"到龄退"，也可以"提前退"，唯独不能"延迟退"。

一、普通职工能"后延3年"，央国企管理者不行

《实施弹性退休制度暂行办法》（人社部发〔2024〕94号，2025-01-01 施行）第四条第二款：公务员、国有企事业单位领导人员及其他管理人员，达到法定退休年龄时应当及时办理退休手续。

前面第四条第一款是：职工达到法定退休年龄，所在单位与职工协商一致的，可以弹性延迟退休，延迟时间距法定退休年龄最长不超过 3 年。

所以逻辑是：“职工”→ 可协商弹性延迟；“公务员 / 国有企事业单位领导人员 / 其他管理人员”→ 不适用“到龄后协商延迟”，到法定退休年龄就应当及时办退休。

人社部、中组部、财政部答记者问也明确：这样规定是基于干部管理要求；机关和国有企事业单位工作人员弹性退休，还要按干部人事管理权限和规定程序报批。

天津人社答疑更直接：公务员、国有企事业单位领导人员及其他管理人员，在按改革后的法定退休年龄办理退休后，不能再弹性延迟退休。

看到了吗？"后延3年"这块红利，是给普通职工和用人单位协商用的。央国企干部岗、管理岗，不在适用范围内。

二、央国企里，哪些人"不允许弹性延迟"？

《弹性退休办法》本身没有再细分“央企里具体哪些人头”。它用的是干部人事管理概念，不是社保系统里的“管理岗/工人岗”概念。所以准确说法是：央企中按干部人事管理权限管理的领导人员，以及履行组织、领导、管理、监督职责的其他管理人员，原则上属于该表述覆盖对象。

翻阅《国有企业管理人员处分条例》和《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国监察法实施条例》等有大体描述，但在《<中华人民共和国监察法>释义》是有明确规定的：

本条第三项规定的是国有企业管理人员。根据有关规定和实践需要，作为监察对象的国有企业管理人员，主要是国有独资企业、国有控股企业（含国有独资金融企业和国有控股金融企业）及其分支机构的领导班子成员，包括：

1.设董事会的企业中由国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事，总经理、副总经理，党委书记、副书记、纪委书记，工会主席等；

2.未设董事会的企业的总经理（总裁）、副总经理（副总裁），党委书记、副书记、纪委书记，工会主席等。

3.对国有资产负有经营管理责任的国有企业中层和基层管理人员，包括部门经理、部门副经理、总监、副总监、车间负责人等；

4.在管理、监督国有财产等重要岗位上工作的人员，包括会计、出纳人员等；

5.国有企业所属事业单位领导人员，国有资本参股企业和金融机构中对国有资产负有经营管理责任的人员，也应当理解为国有企业管理人员的范畴，涉嫌职务违法和职务犯罪的，监察机关可以依法调查。

也就是说，国有企业部门总、处长、科长都是国有企业管理人员，都不得弹性延迟。

这里提醒一句，是不是"管理人员"，不看工种名称，而看是否按国有单位干部人事管理、是否承担管理职责。

3. 弹性退休还要走审批。《办法》明确是机关和国有企事业单位工作人员弹性退休，要按照干部人事管理权限和规定程序报批同意。也就是说，央国企员工哪怕属于"可弹性"的普通职工，涉及干部管理程序的，也不能自己拍板。

补充如果岗位性质是普通一线职工、技能操作岗、生产岗、服务岗，并且不按干部/管理序列管理，通常可以走普通职工规则：一线工人、操作工、司机、班组成员（未任管理职务）；纯技术岗且未按管理岗任用：比如普通工程师、技师，但前提是“聘在专业技术岗/技能岗”，不是“部门负责人”；劳务派遣、外包人员按用工关系和参保身份判断，不受“国企管理人员”干部管理规则直接覆盖。

但有个坑：“有高级职称”≠ 能延迟。如果一个人是高级工程师、高级会计师，但被聘任为部门主任/总师/总监/院长，按管理岗管，那就归“其他管理人员”，不能弹性延迟。

央企中，集团及下属企业领导班子成员、按干部人事管理权限管理的领导人员，以及履行组织、领导、管理、监督职责的其他管理人员，均应按到龄及时退休执行；具体人员范围按照干部管理权限和岗位职责认定，不能仅按岗位名称、职称等级或用工形式机械划分。

三、能不能"提前退"？

能。政策限制的是"弹性延迟"，不是"弹性提前"。只要满足以下条件：达到最低缴费年限；提前不超过3年；不低于原法定退休年龄底线（男60、女干部55、女工人50）；提前3个月书面告知单位。