就在这场多边聚会的间隙,中日两国官员完成了一次时长不过几分钟的碰头,日方选用了“立ち話”,也就是“站着聊两句”这样的字眼向外界描述。
围绕这次极短的接触,商务部又在9月8日让2026年第37号公告落地生效,两件事叠在同一个时间窗口上,动静就有点不寻常了。
按照日本TBS电视台9月11日晚间刊发的报道,出席这次APEC能源部长会的日方代表,是经济产业大臣政务官越智俊之。他在会后向随行记者披露,自己与中方能源主管部门的负责人在会场边上有过一次短暂交谈,双方就当前能源形势交换看法。
从公开信息比对来看,这场立谈实际的性质相当有限。中方参会人员的级别是国家能源局局长,日方对口的是政务官,级别不完全对等。议题严格圈定在能源领域,绕开了台海、钓鱼岛、经济安保这一类真正让两国拉扯的板块。
日本共同社在同一天的稿件里用了"日中阁僚会谈见送り"的措辞,意思是说,部长级正式会谈这一次没能落地。
日方之所以主动把这几分钟的立谈端到台面上,背后有对内交代的考虑。高市早苗内阁在2025年10月上台之后,中日双边往来的温度一直在往下走,经贸磋商、地方友好交流、访日游客数据陆续出现回落。
日本国内的产业团体,尤其是经团联、日本商工会议所这样的组织,反复向政府释放担心的信号,希望官方渠道至少不要彻底关上门。政务官在多边场合争取到几分钟的碰头机会,回到东京,产业界那边就能有个交代,证明外交管道还留着一条缝。
会谈现场的氛围日方描述得比较拘谨。越智的表态里有一层意思很明白,就是“双方各自守住立场”。这几个字翻译过来就是没谈拢,能源议题上或许还能有点空间,但一旦话题稍微往外扩,共识就基本无从谈起。
就在越智政务官飞抵北京前后,2026年第37号公告已经由商务部正式对外发布。公告的对象很具体,是原产于日本的进口二氯二氢硅。这种材料在化工品目录里并不出圈,但一旦放到半导体产业链里来看,位置就相当关键了。
二氯二氢硅属于电子特种气体,主要用在晶圆外延薄膜的沉积工序上,逻辑芯片、DRAM存储、碳化硅功率器件的制造流程都绕不开它。长期以来,信越化学工业株式会社、三菱系材料企业等日方供应商在中国这块市场占据了相当可观的份额。
这项反倾销调查启动的时间要往前追溯到2026年1月,由国内相关产业提出立案申请。
调查团队按照《中华人民共和国反倾销条例》以及世贸组织的相关规则,一步步完成企业问卷回收、实地核查、财务数据比对。
初步裁定的结论认定,日方涉案企业出口至中国的二氯二氢硅存在倾销事实,国内同类产业遭受实质损害,倾销行为与损害之间存在因果关联。
日方产业层面对这份公告的敏感度不是一般的高。信越化学9月8日当天就针对公告发布了公开说明,表示已经知悉商务部的初裁决定,将会研判后续对经营的具体影响。
日本内阁官房长官木原稔则在例行记者会上被追问相关话题,回答里透露出正联合相关企业展开影响评估,同时研究应对预案。围绕这份公告,日本相关企业既要设法保住中国市场的存量份额,又得配合政府对外表态,两头夹着,压力就往行业团体那边一层一层递上去。
日本内阁层面的对外姿态和民间团体传递出来的诉求之间,其实是有明显落差的。经贸团体想要的是稳住商贸盘子,保守派系则坚持原有的涉台、涉海表述不松口。
高市内阁需要在国内不同派系力量之间腾挪平衡,不会因为经贸团体的呼吁就轻易调整已经定下来的对外基调。
访华代表团可以把产业界的声音带过来,但要撬动内阁作出实质让步,难度确实不小。这也解释了一个看起来矛盾的现象:访华团数量在往上走,两国关系却依旧在低位徘徊。
从工具箱的选择角度来看,反倾销这种手段属于层级可控、力度可调的选项。相比全面加征关税、限制货物贸易这一类硬碰硬的动作,反倾销初裁带来的冲击波传导得更为缓慢。
它先把特定品类的进口成本抬起来,再引导下游客户重新排布供应商结构,冲击面集中在半导体上游材料这一段赛道上,短期内不会立刻波及汽车整车、农产品这类体量更大的双边贸易品类。
影响会顺着订单周期慢慢释放出来,用一种钝刀子割肉的节奏,让日方企业在几个月甚至更长的时间跨度里,一点一点感受到市场份额被切走的滋味。
亚太区域范围内的多边平台,会持续为中日官员创造碰面机会。APEC系列会议、清洁能源部长会议、G20财金渠道,都能作为双方接触的场合。只是这一类多边场合下的短暂交流,只能停留在信息传递的层面,分歧较大的核心议题很难通过几分钟的立谈向前推进。
中日之间的经贸盘子依旧相当庞大,能源、农产品、汽车零部件这些板块保持着双向流通的状态。
产业层面的连接不会因为一份反倾销公告就出现塌方式的变化。大宗商品贸易、高端材料贸易、人员往来分属几套独立运转的子系统,能源领域的官员可以坐下来聊几句,半导体上游材料领域的贸易规则完全可以单独收紧。多套子系统的走向未必同步。
站在9月中下旬这个时间点往后看,多边会议的间隙里,中日官员还会有更多类似的短暂碰头,交换在能源、区域经济议题上的观点。
同一时间线上,半导体上游材料领域的贸易规则维持在调整之后的状态,日方相关企业在华的市场份额会持续承受压力。既不会出现全面断绝交流的极端场景,也不会一下子回到几年前那种往来密集的活跃状态。
这一次立谈加上第37号公告的组合,勾勒出中日经贸博弈接下来一段时间的基本框架:沟通渠道保留但不升温,贸易救济工具在具体品类上精准落子,日方产业界的压力经由市场传导逐步累积。所谓钝刀子割肉,割的是市场份额,也是博弈耐心。
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