换档·蓄势·跃升
——加快新旧动能转换深观察
编者按
从2025年12月中央经济工作会议提出“加紧培育新动能”，到2026年7月中共中央政治局会议部署“加快推动新旧动能转换”，中央部署环环相扣、层层递进，释放出愈发强烈的信号：新旧动能转换，已行至破局成势的关键路口。
本期《智荟月刊》以“换挡·蓄势·跃升——加快新旧动能转换深观察”为主题，推出8篇深度报道。从宏观战略到中观路径，从认识纠偏到国际视野，从山东、广东、吉林三地实践到一线企业转型探索，力求多维度、立体呈现这场深刻变革的现实紧迫性、实践路径与时代意义。
图片来源/ 新华社
■中国经济时报记者王有军
白山松水间，机器轰鸣声依旧，但旋律已悄然改变。曾以“共和国长子”的担当托举起新中国汽车、石化产业半壁江山的吉林、随着时代变迁，传统重工业基地面临着产业结构偏重、路径依赖等挑战。如今在新旧动能转换的时代浪潮中，吉林这片承载着新中国工业记忆的黑土地，正在打破“一车独大、油重化轻”的传统产业路径依赖，走出一条“老底子”全面焕新、“新字号”拔节生长的新旧动能转换之路。
转型的深层考题：老工业基地的“惯性突围”
吉林的新旧动能转换，从起步阶段就直面其他地区不曾遇到的深层结构性考题，每一步突破都意味着对传统路径依赖和发展惯性的打破。
作为新中国最早布局的老工业基地之一，吉林始终与国家发展的脉搏同频。上世纪五十年代，第一辆解放牌卡车在这里下线，第一列铁路客车从这里驶出，新中国第一套电石炉、第一桶航空煤油相继诞生，吉林成为支撑全国工业体系的重要基石。
长期的产业积淀也形成了鲜明的结构特征：汽车产业占工业比重长期偏高，石化、冶金等重化工业占据主导，让全省工业体系高度集中在汽车、石化两大传统领域，产业抗风险能力偏弱，存量资产盘活难度大。“一车独大、油重化轻”的标签，既是吉林工业曾经的辉煌印记，也成为转型路上必须跨越的现实门槛。当全球产业格局深度调整时，传统产业的路径依赖如同冬日的冻土，考验着转型的决心与智慧。
“吉林没有选择推倒重来的激进转型路径，也没有陷入守旧躺平的发展惰性，而是锚定‘存量变革、增量突围’的核心方向，以传统优势产业为基本盘，把技术改造、链条延伸、生态培育作为核心抓手，开启了一场持续数年的动能再造攻坚战。”吉林省发展改革委产业处处长王晓明在接受中国经济时报记者采访时表示，从单个龙头企业的技术突破起步，逐步扩散到全产业链的协同升级，最终实现整个工业体系的系统性重塑，吉林的新旧动能转换，走出了一条完全不同于从零起步新兴产业聚集地的独特路径。
蝶变与新生：传统产业的“基因重组”“老树发新芽”
没有落后的产业，只有落后的产能。吉林以技术改造、设备更新为核心抓手，推动存量产业向高端化、智能化、绿色化跃升，让老基地的“老底子”长出了新质生产力的新芽。
作为吉林工业的“压舱石”，汽车产业的转型之路正是全省新旧动能转换的生动缩影。面对新能源产业的浪潮冲击，吉林没有被动跟跑，而是锚定智能网联、新能源赛道精准发力，同时打造特色产业集群。红旗天工S-concept概念车首次搭载算力超过2000TOPS的域控制器，构建多层安全冗余，智能辅助驾驶系统训练数据已超过30亿公里，可实现天级模型迭代。中国一汽牵头联合27家科研院所和企业组建固态电池创新联合体，突破了高离子导电解质材料、电芯低压力设计、固态电池专项工艺等多项关键核心技术；依托本地科研优势，中国一汽在氢能燃料汽车领域形成先发优势，氢能重卡市场占比位居全国前列。奥迪一汽新能源汽车项目落地长春后，50%的供应商布局在30公里半径范围内，构建起高效协同的新能源汽车产业生态圈，彻底打破了传统燃油车时代的产业边界。
“当前，国内汽车产业已经从规模扩张进入智能化、高质量发展的全新阶段。立足国家战略大局，中国一汽坚决扛起高水平科技自立自强使命，锚定世界一流先进制造体系建设目标，依托自研云原生平台，全面推进智能工厂、零碳工厂建设，持续构建高质量、高柔性、绿色低碳的现代化制造体系。”中国一汽工程技术部副总经理杨东旭表示。
化工“长子”吉林石化的转型升级更是存量焕新的典型样本。曾以“黑色炼化”为标签的吉林石化产业，如今已完成向“减油增化提质”的华丽转型，为全省传统高耗能产业的绿色转型树立了标杆。“随着总投资超百亿元的炼油化工转型升级项目全面投用，吉林石化在保持980万吨/年炼油加工规模不变的基础上，乙烯总产能跃升至190万吨，从国内中游跻身全国第一梯队。”中国石油吉林石化公司规划和科技信息部副经理安东华表示，吉林石化已成为中国石油唯一涵盖“炼化生精材”全产业链的炼化企业，彻底告别了过去以“黑色炼化”为标签和“炼多出少”的粗放发展模式。
在吉林，“老树发新芽”的故事早已在多个传统领域上演，特色传统产业实现从“资源依赖”到“价值倍增”的蝶变。走进吉林化纤集团国兴碳纤维公司的碳化车间，一缕缕雪白的原丝穿过层层工序就变成了乌黑发亮的碳纤维丝——这是被业内称作“黑色黄金”的新材料，如今吉林的碳纤维产销量均位居全球第一，曾经的纺织老厂，摇身一变成了全球碳纤维产业版图上的关键一极。“碳纤维凭借‘细如发丝却强于钢铁’的轻质高强特性，在航空航天、新能源装备、高铁客车、人形机器人等尖端领域成为不可替代的‘黑色黄金’。”吉林化纤集团副总经理孙小君表示，吉林化纤集团依托“中国碳谷”的全产业链优势，打通从原丝到复材的一体化路径，推动碳纤维这一“新材料之王”在多领域大放异彩。
中车长客的氢能市域列车实现商业化运营，全球首条120万吨氢冶金产线落地松原，这些扎根吉林数十年的老企业，没有被时代落下，反而通过技术迭代，站在了全球绿色制造的最前沿。
在传统产业“老树发新芽”的同时，吉林依托本地科研积淀和资源禀赋，在光电信息、航天航空、新能源、生物医药等多个新赛道实现了“从0到1”的突破，构建起新旧动能协同支撑的全新产业生态。从“吉林一号”卫星星座组网超过150颗，成为全球最大的亚米级商业遥感卫星星座；到依托“陆上风光三峡”的绿电资源优势，吉林的新能源产业跑出了“吉林速度”；再到金赛药业以13.65亿美元付款总额创下吉林省创新药对外授权的纪录……
吉林的动能再造实践，没有走“推倒重来、另起炉灶”的弯路，而是探索出了一条“存量变革托底、增量崛起突破、要素双向流动”的特色转型路径，为全国老工业基地振兴提供了可复制的经验。
“‘从一业独大’到‘多业并举’，从‘高碳路径’到‘绿色领跑’，吉林老工业基地的动能再造，本质上是一场对工业基因的深度重塑。如今的白山松水之间，传统产业的新芽正在全面舒展，新质生产力的根系已经深扎黑土地，这片共和国工业的摇篮，正重新跑出东北全面振兴的加速度。”吉林大学经济学院院长丁一兵如是说。
总 监 制丨杨玉洋车海刚
监 制丨陈 波 刘卫民
审 核丨周子勋编 辑丨蒋 帅
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