前些年,不少地方搞“撤点并校”,村里的学校一所接一所地关。孩子上学要跑十几里山路,家长要么陪读,要么让孩子住校。有的地方甚至出现“一个年级只有一个人”的尴尬局面。
这种情况,中央已经明确纠偏了。2026年中央一号文件明确提出:稳慎优化农村中小学校和幼儿园布局,保留并办好必要的乡村小规模学校和幼儿园。
注意,以前说的是“保留”,今年加上了两个字—— “办好” 。从“保基本”到“提质量”,政策彻底变了。
一、哪些学校必须保留?三类学校“戴护身符”
中央文件明确,偏远交通不便地区、留守儿童集中地区、脱贫村与边境村这三类学校必须保留。
“稳慎”是啥意思?“稳”是守住底线——对偏远地区、家长有刚性需求、生源相对稳定的学校,必须坚决保留,不能让孩子因上学远而辍学,不能让父母因陪读而被迫离乡。“慎”是科学施策——确需撤并的,必须充分论证、征求民意。
二、保留下来的学校,怎么“办好”?
光保留不行,还得让学校真正办得好。国家从三个方面给保障:
第一,经费有保障。 对不足100人的小规模学校,按100人标准拨付生均公用经费。苍溪县对规模较小的学校,按不低于30万元/年给予兜底保障。学校再小,运转的钱不会少。
第二,师资有保障。 严格落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员的规定,职称评聘向乡村教师倾斜。在乡村任教满10年、20年的教师,申报中级、高级职称可不受岗位结构比例限制。-34辽宁还明确,对因布局调整涉及岗位变动的教师,待遇不降低。
第三,数字资源有保障。 国家在推“城乡学校共同体”,城区优质学校和村小结对,骨干教师定期到校送教,优质课堂通过数字化手段直达乡村。
湖南永州零陵区湾夫完小,离城区70多公里,坐落在山坳里。2021年被列入“必要保留”清单后,老教学楼加固翻新,新食堂投用,孩子吃上“免费午餐”。城区优质学校结对帮扶,骨干教师定期送教。如今15名教师平均年龄26岁,公费师范生占了七成。今年秋季开学,一年级新生8人,全校学生从逐年减少转为小幅增长。
海南琼中松涛小学,全校只有4名学生、2名教师。教育部门最终决定保留低年级教学点。尽管只有4名学生,学校仍坚持每周一升国旗,严格落实常态化教学。 两位老师各负责一个年级,语文、数学考试常常接近满分。
乡村小规模学校从“说撤就撤”到“保留并办好”,这是政策的大转弯。以前算的是经济账——学生少、成本高、不划算。现在算的是民生账——孩子上学远不远、安不安全、家长负担重不重。
如果你家孩子正在村里的学校上学,或者村里学校正面临撤并,多关注当地教育部门的通知,有意见可以通过家长会、听证会等渠道反映。 政策给了咱底气,关键看咱会不会用。
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