两江新区人和街道邢家桥社区
走进重庆两江新区人和街道邢家桥社区，眼前的“渝邻汇”社区综合体明亮整洁，很难想象它的前身是一处长期闲置的粮站。午后时分，社区食堂里飘出饭菜香，几位老人坐在窗边用餐；二楼的蜀绣工坊内，绣娘们飞针走线。
邢家桥社区的蝶变，是重庆城市更新的一个生动缩影。
9月17日，重庆市住房城乡建委发布消息，去年以来，重庆共实施城市片区更新项目166个，完成投资702.2亿元。计划到2027年，改造老旧小区1800个，实施重点片区更新120个；到2030年，建成“15分钟高品质生活服务圈”300个、现代社区150个。
老社区搬走的邻居纷纷搬回来了
“我在这儿住了33年，现在是彻底变了样。”65岁的住户邓良平站在改造一新的楼栋前，语气里满是感慨。以前房子漏水、墙皮脱落、自来水发黄，楼道又脏又乱，改造前有的居民在家里上个厕所还得打伞。
邓良平口中的“撑着雨伞如厕”，曾是邢家桥安置小区的真实写照。这个成立于1993年的社区，常住人口4452户、11640人，60岁以上老人占比超过20%，60%的房屋房龄超过30年。
“墙体霉变脱落、飞线蛛网交错、撑着雨伞如厕、服务阵地难寻。”人和街道党工委书记李建彬用四句话概括了改造前的困境。
改变，始于城市更新的深入推进。邢家桥社区借力城市更新，盘活闲置粮站旧址，打造“渝邻汇”社区综合体，让沉睡资源变成群众家门口的幸福空间。聚焦除险清患、功能补短，社区全面完成53栋老旧楼栋综合提质改造，系统性改造老旧管线，加装45部电梯，新增445个停车位、2处社区公园，新增社区食堂、养老服务站、托管班等设施，并开展居民厨卫入户微改造，彻底解决“漏水返味、居住闹心”的难题。
“现在屋里亮堂、住着舒心，社区食堂便宜又好吃，孙子特别爱吃。”邓良平笑着说，不少以前搬走的邻居，这两年又纷纷搬了回来。
在邢家桥，变化不止于“硬件”。社区引入规范化物业管理企业，新组建社区环物委，推广智慧物业应用，引导群众通过智慧物业系统反映诉求，做到诉求和信访分流办理、源头减量。针对独居、高龄老人集中问题，社区采用“以场地换服务”模式，引入两江新区人民医院管理养老服务站，日均人流量达300余人次；为21户独居老人安装“智能三件套”，突发状况第一时间推送至“141”平台，网格员和家属立即响应。蜀绣工坊则集非遗传承、技能培训、创业赋能于一体，作品售卖所得20%反哺社区公益基金，真正实现“手艺变生计、技艺成职业”。
两江新区人和街道邢家桥社区
重庆“连片更新”等27项经验全国推广
借力城市更新，盘活闲置旧址，邢家桥只是其中之一。
来自重庆市住房城乡建委的数据显示，去年以来，重庆共实施城市片区更新项目166个，完成投资702.2亿元；今年1—7月实施城市片区更新项目104个，完成投资401亿元、同比增长26%，带动城建投资同比增长7%，对全市固投贡献率达18.8%。
如今，重庆成功入选全国首批中央财政支持城市更新行动城市，绩效评价排名全国A档，6个项目获评全国城市更新典型案例，“连片更新”等27项经验做法在全国推广。
这份“成绩单”背后，是一套系统集成的推进机制。
在重庆市城市更新提升领导小组牵头抓总下，市住房城乡建委会同市发改委、市规资局等部门制定实施“三年行动计划”，围绕出台一部条例、编制一个规划、发布一套政策、实施一批项目，全面构建“市级主统、部门主抓、区县主战、街社共治”工作格局。
去年以来，全市完成老旧小区改造9916个，更新加装电梯1.38万台，新增停车位2.1万个、充电设施5.5万个；新增“好房子”项目147个、实现所有区县全覆盖；增补养老托幼、社区食堂等设施1.22万处，建成“15分钟高品质生活服务圈”141个、现代社区40个，惠及群众606万人；改造城市危旧房2.3万户，整治外墙砖隐患2.8万栋，更新地下管网5000公里，治理城市内涝风险点1840个。
到2027年改造老旧小区1800个
在系统重塑超大城市现代化风貌方面，重庆提档升级商业步行街40条，打通断头路193条，提质轨道站场45个；建成大美滨江岸线80公里，贯通打造10条美丽廊道，建成投用山城步道479公里；推动中心城区10个都市风貌区更新提质，因地制宜打造30个特色风貌名片。
在盘活资源方面，全市累计新增落图闲置空间2703万平方米，签约项目55个、总投资525亿元；“一项目一策”攻坚处置“久建未完”项目100个、处置率83.3%；提档升级历史文化街区和传统风貌区18个，建成高品质文旅消费集聚区51个，打造“山城后巷”65条，年吸引游客量突破2000万人次；通过“三创”盘活行动盘活闲置商办、老旧厂房等740万平方米，带动年轻人就业创业超20万人。
在可持续模式探索方面，深化投融资改革和数字赋能，推动城市更新从“政府投入”向“多元投入”转变。
重庆市住房城乡建委相关负责人表示，计划到2027年，改造老旧小区1800个，实施重点片区更新120个，盘活闲置空间1700万平方米，城市更新投资增长20%以上；到2030年，建成“15分钟高品质生活服务圈”300个、现代社区150个。
上游新闻记者 黎静 两江新区供图
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