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我9月11日发布的文章《机关事业单位退休人员的生活补贴和一次性补贴,你领的是哪一类?》引发了广大机关事业单位退休人员的关注和热议,有不少地方的机关事业单位退休人员在我的这篇文章的底部评论区里留言说当地没有发放过生活补贴或自己从来就没领过这笔钱,这是区域差异导致的。

不少地方给机关事业单位退休人员发放一定数额的生活补贴是按照国家层面的相关规定和要求执行的,可以说是将政策贯彻落实到位了。《国务院关于发给离休退休人员生活补贴费的通知》(国发〔1985〕6号)是国家层面最早确立发放机关事业单位退休人员生活补贴的国家级文件。

《国务院关于发给离休退休人员生活补贴费的通知》明确国家机关、事业单位离退休人员按月发放生活补贴费,由财政保障,奠定了退休生活补贴的政策基础。机关事业单位退休人员生活补贴由地方财政负担,按职务、职级、职称分档发放。由于不是强制性规定也没有全国统一标准,是否发放就看地方执行力了。

时隔27年之后,针对经济发展和生活水平的不同形势,2012年10月,国务院再次发布了《关于发给离休退休人员生活补贴的通知》,明确提出鉴于已经离休和退休人员的生活受物价上涨的影响决定发放生活补贴。该通知明确提出实行本规定所需增加的经费,国家机关和事业单位由财政拨专款解决。

属于中央单位的,由中央财政开支;属于地方单位的,由地方财政开支。尽管该通知自发布之日起至今已有14年了,但难能可贵的是不少地方仍然按照国务院的规定和要求坚持给机关事业单位退休人员发放生活补贴并根据经济发展和生活水平的实际不断调整发放方式和发放数额。

给机关事业单位退休人员发放生活补贴体现了国家和地方层面对机关事业单位退休人员退休前工作的重视和肯定。对于发放生活补贴,各地存在着很大程度上的区域差异,有些地方按照要求发放或千方百计筹措资金发放,有些地方却以各种各样的理由为借口延迟发放甚至不发放,这取决于地方的财政实力和认知。

有些地方根据当地的相关规定和要求按低于在职人员一定比例的标准给机关事业单位退休人员发放政府奖励性津补贴(清理规范后改称为绩效奖金),这个政府奖励性津补贴也就是绩效奖金包括精神文明奖、安全生产奖、综合考核奖、平安建设奖等等,各地名称不一,也有些地方称之为一次性奖励工资。

除了区域差异,发放方式也有不同。之前有浙江网友发布的浙江某地(9450元)以及江苏网友发布的江苏某地(预发10000元)都是按年度一次性给予发放。安徽某县增加补贴的标准按在职人员绩效奖励的三分之二总额的85%计算,按月发放,按退休时的职务或职称确定绩效奖励的补贴标准,从2022年元月开始执行。

还有辽宁网友发布的信息说当地根据《关于发放机关事业单位退休人员生活补贴的实施方案》以及《辽宁省省直机关规范公务员工资津补贴操作方法》等相关规定,从2022年1月起,当地机关事业单位退休人员按照同职务(职级)在职公务员基础绩效奖的70%发放退休人员生活补贴。