渥太华加拿大议会哥特式塔楼与法国东部玻璃幕墙的现代欧洲议会大楼之间,相隔约3700英里。
但从周四欧洲议会大厅内雷鸣般的掌声来看,唐纳德·特朗普总统的威胁正在帮助缩短这一距离。
加拿大和欧洲长期以来一直是美国的亲密盟友,受益于美国的军事力量和贸易实力。但特朗普颠覆了这些关系,对加拿大和欧盟发动贸易战,同时威胁要将加拿大吞并为美国第51个州,并控制格陵兰岛——丹麦的自治北极领土。
在白宫没有可靠伙伴的情况下,这些被冷落的盟友正在开辟自己的道路。
加拿大总理马克·卡尼周四在斯特拉斯堡欧洲议会发表演讲,敦促世界“中等强国”联合起来,建立“一个足够强大的联盟,使任何人都无法主宰我们的选择”。
简而言之,这一战略就是:人多力量大。
“我并不是提议建立第三个集团来成为超级大国的对手,只是以更好的方式行事,”他强调说。
“我们不寻求以权力支配他人,”卡尼继续说道。“相反,我们追求的是韧性。这样就没有人——没有人——能够控制我们的开放市场、损害我们的主权、威胁我们的领土完整或破坏我们的自由、我们的民主、我们的法治。”
这番话似乎部分针对特朗普,尽管卡尼在演讲中没有点名这位总统。现场的反应是代表欧盟27个成员国的议员几乎全体起立鼓掌。
一些欧洲领导人似乎准备给予加拿大更优惠的准入,让其进入欧盟严格保护的单一市场。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩周三引发轰动,她建议让加拿大成为欧盟首个“准成员”。她还勾勒了一个“未来联盟”的构想,将在防务、能源、关键矿产、人工智能及其他技术领域加强合作。
“这是一种伙伴关系,不是针对任何其他人,而是为了我们共同的力量,”她说。
在周四的新闻发布会上,卡尼强调加拿大“没有立场,也不寻求”成为欧盟正式成员,因为这是一个漫长而旷日持久的监管对齐过程,申请国有时需要数十年才能完成。
“重要的是实质内容,”他在谈到准成员提议时说。
卡尼与欧洲有着深厚的联系,在政治回归推动他成为加拿大领导人之前,他曾担任英格兰银行行长。他周三利用这些关系,在埃弗顿足球比赛上与英国首相安迪·伯纳姆联络感情。
两人誓言在欧盟之外进行“密切合作”——英国六年前离开了欧盟——同时卡尼还宣布加拿大已申请加入英国主导的联合远征军,这是一个由10个欧洲北约国家组成的军事联盟。
卡尼周四的演讲被一些人誉为历史性时刻。
“一个新的世界秩序确实正在形成,而且不是特朗普的美国所想象的那样,”英国政治评论员、前首相托尼·布莱尔的前通讯主管阿拉斯泰尔·坎贝尔写道。“过去人们理所当然地认为美国总统领导自由世界。现在不再如此了,”他在社交平台上发帖说。
特朗普方面则对加拿大的欧洲雄心不那么欢迎,称欧盟准成员的前景“可笑”。他周三告诉记者,“如果是好意,那没问题。如果是恶意,我们将对欧洲征收非常重的关税。”
虽然“准成员”这一具体标签似乎是一种升级,但加拿大和欧洲一段时间以来一直在寻求更紧密的关系,部分原因是为了抵御特朗普在全球贸易中掀起的风暴。
欧盟是加拿大仅次于美国的第二大贸易伙伴,2017年的一项自由贸易协定取消了双方之间的大部分关税,尽管一些贸易壁垒仍然存在。
他们于2025年6月签署了防务伙伴关系,加拿大于今年2月加入了欧盟的军事采购计划,使其企业有更多机会获得欧洲合同。随后在3月进行了数字贸易协定的谈判。
“中等强国必须共同行动,因为如果你不在餐桌旁,你就在菜单上,”卡尼在1月对世界经济论坛说。
迄今为止,对更紧密关系的热情伴随着谨慎——双方都是如此。
加拿大即将上任的驻布鲁塞尔大使乔纳森·威尔金森在斯特拉斯堡被问及准成员问题时告诉记者:“我们还没有到那一步。我们关注的是实际推动成果。”
德国政府发言人斯特凡·科内利乌斯表示,虽然这个想法很好,“我们应该重新考虑与之相关的术语——标签。”
目前尚不清楚准成员如何运作,也不清楚加拿大可能获得哪些权利和责任。该计划需要所有27个成员国的一致同意,而这个联盟往往因各自的意识形态、地缘政治和国内实际考量而分歧不断。
在冰岛人投票反对寻求加入欧盟仅数周后,就为一种被视为更轻量的欧盟成员形式打开大门,可能会削弱进一步扩大的希望,并重新引发对进一步不团结的担忧。
美加贸易关系中,单个汽车零部件在制造过程中往往多次跨越边境,这种关系很难被需要跨越数千英里大西洋的贸易所轻易取代。
尽管如此,卡尼所阐述的考量是,通过在贸易、军事和其他领域实现伙伴多元化,中等强国可以减少对美国等巨兽的依赖,并在日益好战的世界中提高韧性。
他希望下个月能壮大这一阵容,届时加拿大和欧盟将于10月29日至30日在蒙特利尔举行峰会。对他来说,目标是在与大国保持关系的同时减少依赖。
“目标不是自给自足,”他周四说。“而是集体韧性。”
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