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去年菲律宾公务船刚扣了台湾渔船,今年台北就把一艘退役巡逻舰送给了菲律宾。一艘500吨级巡防救难舰在高雄整修后换上菲律宾涂装,登记为菲方公务船。台湾海巡部门称是“援例办理”,用途是人道救援和海洋研究。但去年5月,台湾渔船被菲律宾公务船登检扣押;再往前,2013年菲律宾公务船开枪打死台湾渔民洪石成。现在台北把船交到菲律宾手里,民进党“立委”王定宇说得直白:这是继日本之后,台湾“共同武装菲律宾海巡部队”的重要动作。

要理解台北为什么这么做,得看东京。过去一年,日菲安全合作快速制度化。日菲《互惠准入协定》生效,日本自卫队可进入菲律宾训练部署;日本还就转让退役“阿武隈”级护卫舰与菲方磋商。日本防卫大臣小泉进次郎称,菲律宾位于日本海上交通线关键位置,是“重要战略国家”。从日本西南诸岛经台湾、巴士海峡到菲律宾吕宋岛,是所谓“第一岛链”最敏感的一段。台湾外事部门负责人林佳龙提出,台湾应成为“第一岛链安全架构”重要一环,台海、南海与第一岛链安全“彼此连动”。这套逻辑的核心是:与日本、菲律宾的渔权矛盾可以管控,来自大陆的压力则放到更高层级。渔民利益往后放,地缘政治往前排。

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讽刺的是,台湾外事部门曾要求日菲在划界谈判中考虑台湾权益,一边要求别人尊重海洋权益,一边把巡逻舰送给正在跟日本谈划界的菲律宾。菲律宾方面反应低调,外交部、海岸警卫队均未公开确认,国防部长甚至说“没有收到这样的消息”。台北高调赠舰,马尼拉低调处理,说明菲律宾不想被这艘船绑得太紧。岛内网民则痛批:“要捐给谁都可以,就是不能捐给菲律宾。”你的渔民被人家开枪打死过,渔船被扣过,现在把船送过去,以后渔民被菲律宾公务船拦下,台北拿什么立场交涉?

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2013年“广大兴”事件后,台湾增加海巡舰艇部署,是为了防菲律宾公务船。2025年菲律宾仍然扣台湾渔船。到了2026年,台北却把巡防舰交给菲律宾。海洋争议一件没消失,改变的是台北眼中的威胁排序。在那套排序里,渔民安危和海洋权益被放到了最底端。台湾当局说这是“人道救援”,但王定宇的“共同武装菲律宾海巡部队”已亮出底牌。一艘拆了武器的退役舰,战斗力可忽略,但政治信号无法忽略。它意味着台北正主动嵌入日本主导的第一岛链安全网络,代价是让台湾渔民继续面对菲律宾公务船的枪口。这笔账,怎么算都不划算。

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