近日，湖北省襄阳市枣阳市卫生健康局发布《关于对枣阳市九届人大五次会议第83号建议的答复》，针对关于改善基层医疗卫生条件，增加医疗资源配备的建议进行答复。
原 文 如 下
尊敬的祝清华代表：
您提出的“关于改善基层医疗卫生条件，增加医疗资源配备的建议”已收悉。您指出的医疗设备老化、经费紧张、更新困难以及市场监管风险等问题，客观反映了我市基层医疗卫生机构面临的现实困境，所提对策针对性强。我局对此充分肯定，并向您致以衷心感谢。
收到建议后，我局高度重视，全面摸排辖区基层医疗机构设备使用年限、报废及更新需求，并主动对接市发改局、市财政局、市市场监管局等部门，就资金渠道、政策支持及合规要求进行沟通协调。现结合国家和省关于大规模设备更新、医疗卫生强基工程等最新政策，答复如下：
一、医疗机构设备配置现状
近年来，在市委、市政府支持下，我局持续推动基层医疗卫生服务能力建设，硬件条件有所改善，万元以上设备由2020年的1094台增加到2025年1587台。但是，受地方财力有限、基层机构收入不足等制约，部分乡镇卫生院也面临设备老化问题。医疗设备使用年限一般为5至10年，技术迭代较快，超期使用既影响诊断结果，也存在应用合规风险。对此，我局一直在积极寻求解决路径。
二、已开展的工作
针对您的建议，结合国家和省、市相关政策，我局采取以下措施分类推进，着力解决基层医疗机构设备更新问题：
（一）积极推进大规模设备更新项目申报工作。根据《湖北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（鄂政办发〔2024〕18号）要求，力争到2027年，全省每年更新CT、核磁共振、DR、彩超、直线加速器等设备300台套。我局积极把握国家政策窗口期，多次组织设备需求摸底和项目包装。2024年，通过“湖北省县域医共体设备标准化和提质升级项目”，我市组织各医疗机构申报17台（套）医用设备，最终经过省卫健局核准，获批7台价值1160.7万元的设备，目前已全部安装到位。
2025年，依托“襄阳市县域医共体设备标准化和提质升级项目”，再次组织医疗机构申报了20台（套）价值7170万元的医用设备。
（二）积极推进医疗卫生强基工程项目申报工作。根据《医疗卫生强基工程实施方案》（国函〔2025〕85号），“十五五”期间支持1000个左右紧密型县域医共体建设，推进县级医院、重点中心乡镇卫生院提质升级。我局申报了“枣阳市县域医共体资源共享中心建设工程”项目，项目总投资7200万元，以枣阳市第一人民医院为主要载体，建设县域医学影像、心电诊断、医学检验、消毒供应、中心药房等资源共享中心，配备相关医疗设备100余台（套），用以促进县域医共体内医疗卫生资源共享。目前该项目已获批下达中央预算内资金5000万元。
同时，我局还结合工作部署，谋划申报了“枣阳市公立医院改革与高质量发展项目子项目”，计划总投资1亿元，开展县级专科群“攀峰”行动。
（三）积极贯彻落实各项规章制度。结合《襄阳市公立医院药械集中采购方式改革实施方案》(襄公共资源中心字〔2025〕24号)及其配套文件要求。从今年起，全市将逐步推行公立医院医用设备集中采购制度，规范采购流程，统一采购标准，强化采购监管。充分发挥集中采购规模效应，降低设备采购成本，减轻医疗机构资金压力，同时严控设备质量与性能，更好地满足基层实际需求，提升财政资金使用效益，助力公立医院高质量发展。
综上所述，您所提建议反映的问题正逐步解决，由于基层医疗机构数量多、设备需求量大，全面化解设备老化问题仍需时间和财力持续投入。我们将持续跟进，积极争取各类资金支持，按照轻重缓急有序推进医疗设备更新换代，努力缩小设备缺口，逐步提升基层装备水平。
再次感谢您对我市卫生健康工作的关心和支持。我局将继续以高度的责任感和使命感，会同有关部门持续攻坚，努力破解基层医疗卫生机构面临的困难，不断提升医疗服务能力，为增进人民群众健康福祉作出更大贡献。
此复。
枣阳市卫生健康局
2026年6月11日
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