赖清德公布115年度政府总预算，还批示人事费不宜删冻。对此，国民党团书记长许宇甄痛批，公布立法院议决的总预算，竟然还要附上一纸“御批”，对议会依法行使预算审议权指指点点，这种作法不仅世界罕见，也模糊了宪政分际。台湾是民主宪政地区，不是赖清德批示、五院照办的“皇帝政府”。

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许宇甄指出，立法院依法审议政府总预算，本来就是议会最核心的民主监督权力之一。但赖清德在公布议会议决的总预算时，另外批示“立法院不宜删减或冻结”，再函送五院，政治上等同对议会预算决议加注“赖清德意见”，这条线一旦跨过去，受伤害的就是权力分立与议会监督。

许宇甄认为，赖清德这纸批示，亲手戳破民进党过去不断渲染“总预算没通过，政府就不能运作”的政治骗术。预算法第54条早已明文规定，总预算未能如期完成审议时，除新兴资本支出及新增计划原则上须等待预算完成审议外，其他计划得依已获授权的原订计划或上年度执行数核实动支。如今赖清德自己批示，要求对总预算公布前依第54条执行的相关经费“允为妥适之处理”，不正证明政府早就知道预算未完成审议，不等于政府机器全面停摆？整个民进党都应该为自己过去骗人的话语向民众道歉。

许宇甄强调，赖清德的责任是依宪政程序公布总预算，不是站在议会之上替总预算写评语，更不能透过一纸批示，让行政部门产生可以凌驾立法院预算决议的错误想象。议会通过的是预算，不是送进“总统府”等待皇帝加注御批的奏章。

许宇甄表示，赖清德若真正尊重民主，就应尊重议会依法作成的决议。“总统府”不是立法院的上级机关，赖清德更不是五院的太上皇。民主政治最基本的规矩，就是任何权力都要有界线；当赖清德开始习惯用“批示”评论甚至指导议会如何行使预算权，人民更应警惕的，正是赖清德权力不断向外扩张的宪政危机。