你敢信吗?武汉长江段的江面上,整整15天,每天都有船往江里倒黑泥,一共倒了152船次、2.81万立方米。要不是环保博主随手拍了条发上网,这事估计还捂着呢。倒完泥船一走,江面上留下一大条深褐色的水痕,看着都闹心。等调查组一查,发现这事还挺耐人寻味,海事那边手续全齐,偏偏环保这边啥手续都没有。
人家这还不是偷偷摸摸干的,明摆着当成正经工程来做,一天差不多十船,连藏都不藏。合着在当事人眼里,这就是走完全部流程的合法作业。官方通报明确说了,这些黑色泥状物就是青山船厂航道清淤出来的淤泥,业主是青山船厂,施工方是福建路港集团,涉事船舶确实在海事部门办了作业许可证,抛泥区也是长江武汉航道局划定的正规区域。
坏就坏在环保这一关,压根就没通过。施工单位没向生态环境部门报备环保手续,也没落实任何污染控制措施。业主青山船厂没拿出具体的监督方案,也没尽到该负的监督责任。涉事船舶的所有人,也没配备有效的防污设备。
海事负责航道秩序和航行安全,手续齐全抛泥区合规,就算符合航道作业的要求。生态环境负责水质和污染管控,任何可能影响水质的作业都得走环保审批。两个部门各管一摊,各发各的证,谁也没多留意另一边的情况,这不就留出了一条没人管的缝隙,152船次淤泥就这么大摇大摆过去了。
这真不是某一个人失职,是制度衔接的地方出了结构漏洞。一整条江每一处都有人守护,偏偏部门交接的空白地带没人盯,监管网就这么漏了个大洞,这么多船次都没被拦住。
后来检测结果出来,大家暂时松了半口气。联合调查组抽了六个点位的样本检测,重金属等指标浓度都在标准限值以内,这些淤泥不属于危险废物,就是普通清淤疏浚产生的污泥。就是因为淤泥里有机物多,抛投之后才带出了显眼的黑褐色水带。之后四天调查组测了抛泥区上下游11个点位的水质,结果全都符合地表水标准,下游取水口也达标。
数字上看着没问题,可老百姓心里的疙瘩没那么容易解开。水质达标不代表这件事就没问题,哪怕各项指标都合格,这15天飘在江面上的黑痕,早就在大伙心里留下了印子。检测能证明淤泥没毒,可回答不了为啥没人提前阻止这件事。
大伙不满的点本来就不只是污染,更多是对监管失效的担心,数据看着干净,大家对规则的不安却是真的。罚款结果出来之后,网友算了笔账,这下质疑声更大了。
生态环境部门拟对青山船厂罚41.5万元,对福建路港罚44.2万元,加起来正好85.7万元,海事部门还对两艘涉事船的所有人分别罚了5万和10万,后续还要追究生态环境损害赔偿责任。有网友按固废法的规定算了算,正规处理这些淤泥大概要花337万元,按照法律规定,罚款范围应该在337万元到1348万元之间,85.7万元摆在这里,换谁都要问,处罚基数到底是怎么算的,是不是罚得太轻了?
网友的估算只是大致参考,最终罚款肯定要按正式执法流程来定,但大伙的质疑本身就说明问题。大家不只是关心罚款的数字,更想知道,违法到底赚不赚钱。如果违法成本远远低于正规处理的成本,那以后还有谁会老老实实走流程?
企业的成本账算得比谁都精,正规处理要花337万,违规了只罚80多万,中间差出两百多万的利润空间,逐利的企业很难不对这笔差价动心。罚款本来就不是目的,但罚款的尺度直接决定规则能不能立得住,罚得太轻,轻到能把罚款当成经营成本,那规则不就成了违法的入场券?
还有一件事让大伙想不明白,这次处理了11名相关责任人,给了党内严重警告、诫勉谈话、批评教育这些处分,就是没点名,也没说具体是哪个岗位、谁负主要责任。不点名说不定有程序上的考虑,但公众有疑问太正常了,问责不落到具体的人身上,那不就成了走个过场?
最让人不舒服的,是这整整15天的沉默。152船次淤泥,不是倒在没人烟的荒郊野外,就是在长江武汉段天兴洲附近,本来就是船来船往的区域。要不是环保博主发了那条短,这些淤泥是不是还会接着往江里倒?没人能给出答案。
官方通报也说了,这次事件暴露出部分企业环保和法治意识薄弱,接下来会清理倾倒的淤泥,还要建立多部门联合监管机制,全面排查生态环境隐患。一江清水的干净,本来就不能全靠博主的来维持。本来就该在开工之前就拦住不合规的作业,不能等几万立方泥都倒进去了,再回头算账。
现在2.81万立方米淤泥已经沉到江底,清理工作还在进行,新的联合监管机制也还没真正落地。博主的镜头能拦住这一次倾倒,拦不住下一次有人钻监管的空子。真正能守住长江的,还是把监管网上的洞补好,让所有想违规的人,在开工之前就清楚,这事根本过不了。
参考资料:澎湃新闻 长江武汉段倾倒淤泥事件调查
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