信息来源：全国工程质量安全监管信息平台 公示时间：2026‑09‑20
全国工程质量安全监管信息平台事故曝光台对外公示一起广西百色隆林各族自治县房屋市政生产安全责任事故。盛隆国际项目在尚未取得建设工程规划许可、施工许可的情况下擅自开工建设，旋挖桩孔口防护缺失，发生人员坠落桩孔窒息事故，造成 1 名作业人员死亡，直接经济损失 200 万元。隆林各族自治县人民政府已于 2026 年 7 月 20 日对该事故调查报告予以批复，百色市建设工程质量安全管理站将依规对涉事企业及责任人员实施行政处罚。
一、项目及涉事参建单位概况
- 建设单位：广西隆林联拓置业有限公司（统一社会信用代码：91451031MA5NNXBH16）
- 施工总包单位：广西鸿荣建设工程有限公司（统一社会信用代码：91451302MA5NYQ1A1F）
- 监理单位：广西恒盛工程集团有限公司（统一社会信用代码：91451000310295190H）
- 专业分包单位：广西路悦顺建设有限公司（统一社会信用代码：91450100MA5N2TKM4C），存在出借资质行为，允许个人挂靠本企业承揽工程。
- 勘察单位：广西华南岩土工程集团有限公司
- 设计单位：上海新建设建筑设计有限公司
事故认定为生产安全责任事故。涉事责任人员包含：易*定（分包项目负责人，已死亡）、颜*洋（分包安全员）、张*龙（总包项目负责人）、梁*健（监理总监理工程师）、周*（建设单位项目负责人）。
二、各单位主要违法违规事实
1. 建设单位｜广西隆林联拓置业有限公司
未严格执行工程基本建设程序，在未取得建设工程规划许可及施工许可的情况下擅自组织项目施工，无视基建法定开工前置条件，是事故重要管理根源。
2. 施工总包｜广西鸿荣建设工程有限公司
安全生产责任落实不到位，项目现场安全检查流于形式；对专业分包单位安全生产统一协调、管理缺位。旋挖桩孔口未按照《建筑桩基技术规范》（JGJ94‑2008）规范要求设置防护，没有设置护栏、孔口盖板、安全警示标志，重大隐患长期存在未消除。
3. 监理单位｜广西恒盛工程集团有限公司
未切实履行监理安全巡查职责。日常现场巡查未能发现旋挖桩孔口缺失护栏、孔口未做木板覆盖、未悬挂安全警示标志等重大安全隐患，没有及时督促施工单位完成隐患整改，对事故发生负有监理责任。
4. 专业分包｜广西路悦顺建设有限公司
安全生产主体责任不落实，允许个人使用本企业资质证书、营业执照，以本企业名义承揽工程项目，存在资质挂靠违法情形。现场桩孔作业安全防护缺失，最终引发人员坠落窒息死亡事故。
三、事故后续处置安排
根据政府事故结案批复，百色市建设工程质量安全管理站将依据事故调查报告的责任划分：
- 依法对广西隆林联拓置业有限公司、广西鸿荣建设工程有限公司、广西恒盛工程集团有限公司、广西路悦顺建设有限公司四家责任企业实施行政处罚；
- 对易文定（亡故免予部分追责）、颜天洋、张道龙、梁吕健、周杨等相关责任人员作出处理，同步向相关发证机关提出人员处罚建议。
四、行业警示反思
本起事故暴露出房地产项目多种典型顽疾：未批先建、资质挂靠出借、总包以包代管、监理巡查缺位、桩基孔口临边防护缺失。
- 建设程序不可逾越。规划许可、施工许可证是项目开工法定前提，无手续擅自开工，会带来质量安全失控与严重法律风险。
- 严禁资质挂靠出借。建筑企业不得出借资质给个人承揽工程，挂靠模式下安全管理极易完全失控。
- 桩基桩孔属于高风险部位。旋挖桩、钻孔灌注桩孔口必须按规范设置防护栏杆、硬质盖板、警示标识；作业间隙必须封闭孔口，严防人员坠落窒息，不能抱有侥幸心理。
- 总包必须落实对分包统一管控，不能一包了之；监理要做实危大部位现场巡查，发现孔口防护缺失这类重大隐患必须立即要求停工整改。
备注：本文依据全国工程质量安全监管信息平台公共服务门户事故曝光台公示内容整理，企业、人员最终处罚结果，以主管部门正式行政处罚文书为准。
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