特朗普大张旗鼓地官宣，美国已经获得了对格陵兰岛的“永久控制权”，并且无须支付任何费用。如果说法都属实，那么对特朗普来说确实是一场难得的外交胜利。只不过，依旧存在一些不确定性因素。
从公开信息看，美国跟丹麦和格陵兰岛自治政府达成的协议核心内容有三个：
其一，扩大军事存在的权利。美国可以在格陵兰岛合适区域部署军事力量，规模远超现状。
其二，对第三方进入的否决权。协议禁止非北约国家在岛上建基地，只允许美国及其盟友进行所谓“敏感投资”：美国的对手想上岛，需要美国的书面批准。
其三，长期安全安排。美国可以在格陵兰岛采取一切它认为必要的安全措施，没有截止日期。
但请注意，目前没有任何信息显示，美国获得了格陵兰岛自然资源的所有权或专属开发权。稀土、石油、天然气，美国通过这次协议一条都没直接拿到。
简单来说，格陵兰岛的主权依旧属于丹麦，资源开采权依旧属于格陵兰岛自治政府，不过把安全主导权让给了美国。
这个协议实现特朗普的目标了吗？
答案是：没有完全实现。
特朗普的原始目标是什么？是“获得格陵兰岛”本身，他在第一任期内就提出要“购买”格陵兰岛，被拒绝；今年1月又说“必须获得格陵兰岛”。目标是岛的主权，是整个岛。
而这份协议给的是安全控制权，不是主权。丹麦从始至终把话挑明：安全合作可以谈，主权问题不在谈判桌上。格陵兰岛今年5月还重申：“不出售。”
所以，签署协议是特朗普的一次重大回撤。用美国媒体的话说，他年初喊着要“买下整个岛”，年底拿到手的是一份扩大驻军和排他审查权的防务协议。这叫“止损式胜利”：把做不到的，包装成已经做成的。
那为什么还要大张旗鼓地宣布“永久控制权”呢？因为这是特朗普式的叙事技巧：用最大号的词，描述最小号的实质。对内，这是可以大书特书的“史无前例的外交胜利”；对外，“永久控制权”这个含糊的说法，又刻意模糊了主权归属的边界，为将来更进一步留下想象空间。
还有，马上就要举行中期选举了，特朗普深陷美伊冲突，在中东方向被弄得灰头土脸，也遭到了民主党的持续攻击，这个时候他急需一场外交胜利，来堵住对手的嘴。所以就算没有完全拿下格陵兰岛，也要急于签署协议，来宣扬自己又胜利了。
最后再说说，特朗普为何一定要拿下格陵兰岛，就算遭到主要盟友的强烈反对也在所不惜，核心原因有三点：
第一，控制北极航道。北极理事会统计显示，2013到2023年，北极通航水域的船只数量增长了37%。气候变暖正在打开北极航道，这条航线比传统航线缩短上千公里。格陵兰岛正位于这条未来“全球贸易动脉”的咽喉位置。
第二，控制北极的制高点。格陵兰岛地处欧亚与北美之间最短的海空航线上，是连接北极和北美的“高速公路”。皮图菲克基地就卡在这条通道上，承担导弹预警和太空监测任务。随着美俄北极军事竞争加剧，谁控制格陵兰，谁就控制了北美防空的前沿哨所和北极行动的战略支点。
第三，控制格陵兰岛的资源。格陵兰岛已探明稀土储量约150万吨，潜在储量可能高达3600万至4000万吨，若属实可跃居全球第二。欧盟认定的34种关键矿产中，格陵兰拥有31种。此外还有约175亿桶未开采石油和4.15万亿立方米天然气。美国想摆脱对中国稀土的依赖，格陵兰是关键突破口。
虽然本次协议没有明确涉及到资源的安排，但是随着美国全面掌控格陵兰岛的安全事务，进一步攫取资源估计只是时间问题了。
总之，北极这片曾经安静的冻土，正在成为大国竞争的新前线。而特朗普的这套强硬操作，未来有可能被复制到世界其他热点地区。
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