联合国秘书长换人这事,最近在安理会内部又打了一轮“暗牌”。第三轮意向性投票已经悄悄投完,没有官方记录,也不对外公布,但架不住候选人背后的推举国要给自己人递消息,外界东拼西凑,总算把这一轮的大致牌面给还原出来了。
目前坐在头把交椅上的,是现任联合国贸易和发展会议秘书长、哥斯达黎加前副总统格林斯潘。她的成绩单是9张“鼓励”票、5张“劝阻”票,外加1张“不发表意见”——说白了,就是9个国家说“行”,5个国家说“不行”,还有1个懒得表态。这个结果让她暂时领跑,但领跑得并不踏实。
排在第二的是圭亚那前外长、现任驻联合国大使罗德里格斯-伯基特。她在第二轮投票时曾经冲到过第一,这回是8张“鼓励”、6张“劝阻”、1张“不发表意见”,算是紧咬不放。再往后,前联合国副秘书长奥通努、国际原子能机构总干事格罗西、塞内加尔前总统萨勒三个人各拿了5张“鼓励”票,剩下的几位连5张都够不着,基本可以收拾收拾准备体面退场了——智利前总统巴切莱特已经宣布不玩了,后面估计还有人会陆续跟上。
这里得说清楚一个事儿:意向性投票虽然不决定最终结果,但它是安理会成员国亮底牌、划红线的场合。真正的正式投票还没来,但意向投票的票型已经能看出谁被谁盯上了。
五常的一票否决权,才是真正的“生死线”。格林斯潘票数再好看,只要五常里有一个关键国家不点头,她就得跟秘书长这个位子说再见。有消息说,这一轮中国和俄罗斯都给格林斯潘投了“劝阻”票。如果这个消息靠谱,那中俄联手拦她的原因,大概率绕不开她家里的那点事儿——格林斯潘出身于二战犹太大屠杀幸存者家庭,她姐姐一家早就搬去了以色列,侄子和侄女都在以色列军队服过役,以色列政府对她参选是明着支持的。这就很尴尬了。哪怕格林斯潘本人公开批评过以色列在加沙的军事行动,外界还是会犯嘀咕:你家里人跟以色列绑得这么深,巴以冲突这种火药桶议题交到你手上,大家能放心吗?中俄就算对她本人没什么意见,也得掂量掂量,支持一个身上带着这种争议标签的人,会不会把中东那帮兄弟国家给得罪了。
另一个让中俄犹豫的点是:格林斯潘的看家本事是经济和发展议题,俄乌冲突、中东乱局、大国地缘掰手腕这些硬核安全活儿,她有没有足够的斡旋经验和拍桌子的魄力?联合国秘书长这个位子,不光要管气候、医疗这些软性事务,关键时刻还得当各方都能接受的调解人。格林斯潘在这方面的履历,确实薄了点。
美国那边的情况也挺有意思。第一轮投票的时候,美国支持格林斯潘,说白了是为了堵住巴切莱特的路——巴切莱特代表拉美左翼,之前对中国态度挺友好,美国不想让她上来。现在巴切莱特退选了,美国的心思可能就变了,转向自己真正中意的人选:格罗西。但格罗西的日子也不好过。他在伊核问题、福岛核废水排海、乌东核安全这些事上的做法,加上他那套亲西方的地缘立场,中俄很难给他开绿灯。而且他是阿根廷人,眼下米莱政府又在马岛问题上跟英国较劲,英国大概率会出手拦他,免得让一个阿根廷人坐上联合国头把交椅。
非洲候选人这边,塞内加尔前总统萨勒虽然拿到了一些支持,但联合国内部有个不成文的规矩:下一任秘书长该轮到拉丁美洲了,而且国际上呼吁选出首位女性秘书长的声音也不小。罗德里格斯-伯基特是女性,来自拉美,今年7月访华时还明确表态坚持一个中国原则、推动多边主义,表面上确实占了不少便宜。但她那6张“劝阻”票也不是摆设,说明安理会内部对她同样没有形成共识——有人支持,就有人不乐意。
接下来还有一个重要舞台:联合国大会一般性辩论马上要在纽约开场,全球各路高层都会去。这种场合历来是秘书长候选人拉票的黄金窗口,跟安理会成员国代表一对一会谈,有时候甚至能跟五常外长直接搭上线,这种面对面沟通的效果,是意向性投票比不了的。格林斯潘、罗德里格斯-伯基特这些人,肯定不会放过这个机会。
说到底,这场选举的底色还是大国博弈。格林斯潘票数领先,但中俄可能同时摁下反对键;格罗西有美国撑腰,但中俄和英国都可能给他设障;巴切莱特本来能拿到中俄和巴西等拉美国家的支持,但扛不住美国的反对,只能退选;罗德里格斯-伯基特排名靠前,但分歧明摆着。每个候选人都能在某些方面找到靠山,也都能在其他方面踩到雷。距离正式投票还有一段时间,各方还在暗中较劲。最后能笑出来的,一定是那个让五常都不投反对票的人。这场游戏不看谁嗓门大,就看谁能在那条极窄的共识缝隙里挤过去。
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