中国新任驻澳大使刘劲松,8 月 24 日落地堪培拉。
到岗第二天,8 月 25 日,他就把国书副本交到了澳大利亚外交贸易部。
动作干脆,一天都没拖。
可按外交圈的规矩,交完副本,大使就算到任、就能开始干活了;真正高规格的那场仪式,是递交国书正本,一般在副本交完之后一到两周内举行。
刘劲松的正本国书,硬生生等到了9 月 16 日才在堪培拉总督府递出去。
中间隔了23 天。
正常一到两周的事,拖了三周多。
这 23 天里到底在等什么,今天来聊下这件事。
先把外交圈的规矩摆一摆。大使交完副本到交正本,一般一到两周。
超出这个时长,通常不是流程卡住了,也不是公文走慢了,是东道国在拿这个程序卡节奏。
这 23 天里,澳大利亚这边是三个部门一起在加班。
外交贸易部、国防部、总理内阁部,把刘劲松的完整履历从头到尾捋了一遍。他以前在哪儿任过职、跟哪些国家打过交道、说话什么风格、接下来可能重点抓哪几件事,一项一项推演完,再把应对方案定下来。
为什么这一次澳方要这么仔细地抠一个人的履历。
因为这位新大使的经历,跟以往派来堪培拉的不太一样。
1、战火地区。他当过中国驻阿富汗大使。那是全世界公认最复杂、最危险的驻外岗位之一,能在那种地方把馆里的事撑下来,不是普通文官能干的。
2、中枢岗位。回国之后,他先后管过外交部亚洲司和政策规划司。这两个司,一个盯着亚太的具体国家,一个琢磨整体大方向,是外交部内部出思路的地方。3、经贸背景。他本科读的是人大区域经济,后来在美国塔夫茨大学弗莱彻学院拿了硕士,还当过丝路基金的董事。跨境投资、产业链这一块,他是懂行的。
外交圈的人一看这条线就明白。
这个人既能跟对方谈安全和地缘,又能坐下来算经贸账,手里还懂区域布局。
这意味着中国驻堪培拉这个使馆,接下来不再只是一个处理双边日常琐事的窗口,它要盯着的是整个南太平洋这一片,经贸、安全、大国关系一把抓。
澳方把这一层信号看在眼里,所以才愿意花 23 天慢慢磨。
这种程序上的慢半拍,大国之间其实常用。
联合国国际法委员会的文件里就写过,东道国延迟递交国书正本,本质是借程序节奏,把双边谈判的主动权往自己这边拉一拉。
最出名的例子是美国驻华大使伯恩斯。他2022 年 3 月就到北京到岗了,正本国书一直拖到2023 年 4 月才交,中间隔了一年多。
美国那边当时对外的说法是 "正常工作节奏",可谁都看得出来,就是用这个时间差往外放信号。
澳大利亚这次拖 23 天,量级小很多,思路是一样的。
时间转到9 月 16 日那天。堪培拉总督府的仪式办得很体面,仪仗队、军官陪同,一道程序没省。
澳总督莫斯廷在仪式间隙主动跟刘劲松聊体育,还提到了中国救援队在吉隆泥石流那次帮澳大利亚找人的事。
听着是寒暄,其实姿态放得很松。
仪式上他还专门说了一句,建议刘劲松多到澳大利亚各地走一走、看一看。
这句话听着是客气,翻译一下其实是:联邦政府这一层的礼,我今天给你够了;接下来各州政府、商界、媒体那一摊,得你自己一个一个去敲门。
中方这边,这 23 天也不是干等。按外交惯例,副本一交,大使就算正式到任,非正式的沟通、对接资源、摸情况,全都能启动。
澳方在屋子里翻履历的时候,刘劲松在外头已经把该走的线走了一轮。
还有一个当时在外网上被转了不少的小细节。
他落地堪培拉那天,没有安排长队迎接,也没有高调试车,自己坐了一趟当地公交进城,路上还跟身边的澳洲普通乘客聊了几句。
这种走法,配上他那条能扛住阿富汗、又能算丝路基金账的履历,信号很直白:这位大使不是来跟你打官腔、交朋友的,是来干事的。
我觉得,澳大利亚这 23 天磨下来,最后给自己定的调子也清楚:中澳关系可以回到正常轨道上运转,但不可能再回到过去那种松散的状态。
经贸这一条线,大家都需要,该走还得走;安全和南太那几样,澳方自己心里那把尺子不会松。
接下来刘劲松要跑的那些州,到底哪些地方对华贸易离不开、哪些地方跟着华盛顿的安全调子走、哪些行业想推动两边松绑,跑一圈下来,答案就出来了。
对了,就在刘劲松递交国书正本前一天,澳大利亚贸易部长在堪培拉对记者说了一句:"我们希望与中国保持建设性的关系,这符合双方的经济利益。"
对此,你们有什么想法?
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