证券时报记者 郭博昊

9月20日，在国务院新闻办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，市场监管总局新闻发言人、副局长束为表示，目标到2030年，我国统一规范高效的经营主体准入退出制度全面建立，公平竞争审查和反垄断、反不正当竞争执法质效有效提升，质量强国建设水平大幅提高，计量、标准、认证认可、检验检测等领域关键共性技术取得突破，质量强企强链强县建设成效明显，食品、药品、工业产品、特种设备安全监管更加有力有效，消费争议解决机制不断健全，市场综合监管体系更加成熟完善。“十五五”时期，市场监管总局将坚持监管规范和促进发展并重，加快完善与超大规模市场健康发展相适应的市场综合监管体系。

经营主体是推动经济发展的微观基础。束为介绍，“十五五”时期将优化准入、畅通退出，推动完善登记管理基础性、通用性法律制度，深化注册资本认缴登记制改革，让市场“有进有出、吐故纳新”。

针对劣质低价竞争，束为表示，今年打击劣质低价专项行动已查办违法案件2.9万件。“十五五”时期，市场监管部门将加快引导市场竞争从“拼价格”转向“拼质量”。将加快推进《价格法》修订工作，研究修订《关于制止低价倾销行为的规定》，指导相关行业协会制定成本测算标准，推动形成“1+1+N”的低价倾销规制法律体系。对带头开展恶意低价竞争、扰乱生产经营秩序的企业，进行成本调查和价格检查，依法从严处理。

质量是兴国之道。市场监管总局网络交易监督管理司司长朱剑桥介绍，“十四五”时期，我国制造业质量竞争力指数提高到86.21，但高端优质供给不足等问题仍然存在。“十五五”时期需要更加注重质量提升和标准引领，持续推动十大传统产业标准更新升级，推进新兴产业和未来产业标准制定，加强服务业国家标准建设，制修订国家标准不少于2万项，强制性国家标准不少于1000项。

药品安全是公共安全的重要组成部分。国家药监局副局长杨胜表示，将深入贯彻“四个最严”要求，升级全链条全过程监管，出台完善药品安全责任体系的意见，推进《医疗器械管理法》《中药品种保护条例》等法律法规制修订，全面实施《药品管理法实施条例》，编撰2030年版《中国药典》，加强脑机接口等前沿领域标准研究制定。今年以来已批准59个创新药和51个创新医疗器械上市，“十五五”时期将着力培育3至5个具有国际竞争力的生物医药产业集群。

围绕平台经济，朱剑桥表示将加快修改《电子商务法》，推动增加比例罚、暂停相关业务等处罚类型，进一步压实平台在商家入驻审核、商品信息管控、消费者安全保障以及商家自主经营权保障等方面的主体责任。他说：“让平台担起该担的责任，让平台内经营者、劳动者、消费者共享发展红利，平台经济才能行稳致远。”