（来源：中国发展网）
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中国发展网讯 记者王进报道 2026年9月20日，四川省政府新闻办举行“万千气象看四川・起步奋进‘十五五’”系列主题新闻发布会第二十三场，专题解读《四川省就业促进“十五五”规划》。
发布会上，四川省人力资源社会保障厅副厅长、省就业局局长王祎围绕社会关切的就业形势、岗位供给、技能培训、公共服务等核心问题，用详实数据与具体举措，清晰阐释了“十五五”时期四川稳就业的坚实底气与实践路径。
观形势：压力不小、底气很足
谈及“十五五”时期四川就业整体形势，王祎开门见山：“对‘十五五’全省的就业形势，得一分为二来看，可以概括为八个字：压力不小、底气很足。”
他说，就业挑战主要来自于十五五时期，四川劳动力总量将始终保持在5000万人以上，常年有2500万农民工外出务工，而且每年约70万高校毕业生步入社会，叠加人口老龄化程度加深，人工智能等新技术加剧供需错配，‘有人没活干’‘有活没人干’的结构性矛盾将更加凸显。
压力之下，稳就业的底气同样扎实。王祎表示，省委、省政府坚持把就业摆在优先位置，全省经济长期向好的趋势没有改变，稳就业的产业基础和政策体系持续巩固，这是我们做好就业工作的厚实家底。
现场，他向记者算了两笔“就业账”：第一笔是服务业账，全省服务业增加值预计将从现在的3.87万亿增长到2030年的5万亿元，这么大的增长空间，里面装的就是一个个就业机会，仅养老护理缺口就达20万人、收纳整理缺口5万人，宠物护理师、陪诊师等新行业需求也持续上升；第二笔是新职业账，“全省数字经济从业人员已超150万人，AI算法师、训练师、电力聚合运营员等岗位需求持续扩大”，就业机会跟着产业不断生长，只要愿意学、愿意干，总能找到心仪的岗位。
围绕创造更多就业机会，王祎介绍规划重点抓好三件事：一是跟着产业扩岗。“大力实施稳岗扩容提质行动，稳住传统行业岗位，做大服务业新增岗位，深挖基层和农村岗位，培育新质生产力优质岗位，产业发展到哪里，拓岗工作就跟进到哪里，让岗位‘长’在产业链上，真正让发展的每一步都带来实实在在的就业机会。” 二是护住企业稳岗。把就业政策与财政、投资、产业、区域等政策拧成一股绳，特别是持续实施稳岗返还、拓岗补贴等一揽子政策，把资源要素更多投向吸纳就业能力强、岗位创造潜力大的领域，实实在在帮企业减负纾困，让企业敢招人、愿招人、多招人。三是陪着创业拓岗，大力实施“创业陪跑”行动，从项目孵化到融资贷款，从场地支持到政策辅导，全程陪着创业者向前奔跑，让“一人公司”、微经济等轻创模式成长为带动就业的“小引擎”。目前全省已发布三批次创业陪跑空间，覆盖成都、自贡、绵阳、遂宁等10个市州、共162个点位。
提技能：需求提质，产训对接
针对职业技能培训的相关安排，王祎表示，提升培训质量，关键就两条：让培训精准管用，让技能真正对接产业。“十五五”期间，四川将坚持投资于人、成就于人，以深入实施“技能照亮前程”培训行动为牵引，重点从三个方面发力。
一是培训跟着需求走。重点围绕高校毕业生、农民工、失业人员等群体就业创业需要，推行“企业和群众点单、政府配菜、机构接单”，市场要什么我们就培训什么。
二是培训盯着就业干。大力推行项目制、订单式培训和企业新型学徒制，构建“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的闭环体系。在政策设计上，通过“基础补贴+考核补贴”新模式，倒逼培训机构把质量提上去，让学员学完就能用、结业能上岗。
三是培训围着产业转。以西部高技能人才培育总部为牵引，聚焦先进制造、低空经济、数字经济、到家服务、高可靠城市电力运营保障五大领域，打造机器人、人工智能、无人机等十大应用场景，建设一批产教融合重点项目。同时加快推动技工教育高质量发展，打造100个适配产业发展需求的技工特色专业点，将青年、农民工等重点群体纳入技工院校招生范围，让每一位劳动者都能通过技能学习站稳脚跟、实现价值。
据透露，“十五五”期间全省计划完成不少于200万人次职业技能培训，今年要完成50万人次。近期已发布1510个培训项目，互联网营销师、无人机驾驶、人工智能训练师、养老护理员等热门工种都在其中，后续将按季度动态更新。
优服务：高效便民，多维保障
谈及就业公共服务体系优化，王祎表示，高品质的就业公共服务是稳就业的重要支撑。就业公共服务，关键在精准，落脚在高效，说到底就是要让企业和群众在办就业的事情上更便捷、更省心，重点从三个方面来优化。
第一，把就业服务送到家门口。今明两年四川将在人口密集区、交通枢纽、产业园区、城市商圈等地，布局 1000 个左右“家门口”就业服务站，构建“15 分钟”就业服务圈。同步建设标准化零工市场、创业孵化基地、创业指导师工作室，让求职招聘、技能培训、创业指导、权益维护等事项打包集成，尽量一站办完。同时在全省大力推广“蓉易就业”模式，把就业服务纳入社区网格化管理，让群众不出社区就能享受到服务。
第二，把就业服务搬到指尖上。建强全省就业信息资源库和四川就业公共服务平台，打通跨部门、跨层级数据共享通道，推动个人创业、员工录用、失业帮扶等事项集成，让数据多跑路、群众少跑腿。同时，打造全省统一招聘平台，优化直播带岗、远程面试等功能，上线“川小聘” AI数字人，推出“就业码”，让求职招聘“一码通办”，扫一扫就能找到岗位、查到政策、办成业务，努力让就业服务就在身边、触手可及。
第三，把服务供给做得更多元。持续扩大优质就业服务有效供给，坚持政府主导、多方联动，引导社会力量有序参与，共同筑牢就业公共服务主阵地。一方面制定全省统一的就业公共服务清单，统一服务标准、规范服务内容，推动更多服务事项“全省通办、全网通办、一卡通办”，畅通就业公共服务“最后一公里”；另一方面充分发挥市场化机构专业优势，引导人力资源服务机构、社会组织、专业职业指导力量承接公益性就业服务项目，促进就业公共服务与市场化人力资源服务协同互补。
“就业是民生头等大事，也是人社部门的应尽之责。我们将用更富‘含金量’的政策、更有温度的服务、更加优质的岗位，让大家就好业、好就业。”王祎如是说。
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