一个市委书记,在任期间债务余额不降反增,化债任务只完成了20%,全省倒数第一,面对追责却理直气壮:
“债都是前面欠的,凭什么让我还?”
就在这两天,纪委和财政部联合通报了六起地方政府隐性债务追责问责典型案例,
说这句话的贵州省委原常委、毕节市委原书记吴胜华,直接被点名。
之后人民日报更是专门发评论回敬这句话,用词一针见血:
听起来,谁借的债谁还好像挺有常识,但是地方政府的债可不是某个干部的私人账。
问题来了,为什么现在对新官不理旧账这件事,态度越来越明确了?
因为这句话如果真成了地方治理逻辑,后果会非常严重。
岗位可以交接,旧账不会消失
地方债为什么难处理?因为债务的期限,永远比干部的任期长。
一个城市修地铁、建园区,融资期限动不动十几二十年,但是一任地方主官,也就干个几年。
还旧债既不出政绩,又要压缩新项目的空间,对个人升迁毫无好处,算盘一响,谁还愿意碰那个烫手山芋?
把资源拿去铺新摊子、上大项目,才是看得见的显绩。
还有人给玩成了庞氏,只要不在我任期爆雷,就万事大吉,捂着盖着,往后一交,下任接着头疼去。
而且隐性债务盘根错节,历史欠账、融资平台、财政收支搅在一起,有的干部摸不清底数,吃不透政策,心里发怵,干脆见了矛盾绕着走。
这种切割思维之所以能大行其道,跟过去很长一段时间地方官员考核体系的隐性导向有直接关系。
比如说GDP增速、固定资产投资、招商引资规模,这些都是可量化、可排名的指标,几乎全部指向增量,
而化债呢?周期长、见效慢、还容易得罪人。
前面的人上项目、拿融资,政绩拿到手,后面的人没动力拿自己任上的财政收入去填旧账。
借钱和还钱被人为切成两段,债务约束就彻底失效了。
所以地方债管理必须强调政府信用的连续性,人民日报把话挑明了:地方债务不是领导干部的私事,不能因为岗位交接就把责任切断。
像企业换个CEO银行贷款照样得还,饭店换个店长供应商的欠款一笔都少不了,岗位能交接,信用、合同、财政责任不能跟着换。
只想摘桃不想扛事,红利照单全收,包袱推三阻四,天底下没有这么划算的买卖。
现在的地方债,到底有多大?
更重要的是,目前地方债已经进入一个边化债、边发展的阶段。
截至2026年7月末,全国地方政府债务余额59.24万亿,平均利率2.73%。
什么概念呢?2025年全国GDP是140.2万亿,这一笔债就相当于GDP的四成多。
再看利息,光是2026年前7个月,地方政府债券支付的利息就有8977亿,平摊下来,每天一睁眼就是42个亿的利息支出,这还只是法定债务的利息。
不过隐性债务那边在快速出清,2023年末还是14.3万亿,到2025年末已经压到6.5万亿,两年减了7.8万亿。
为何一边帮着化债,一边又加强追责?
2024年以来,上面推出了一轮力度很大的化债安排。
比如说6万亿债务限额置换存量隐性债务,再加连续五年每年8000亿专项债补充,合计直接增加10万亿化债资源。
到2026年7月末,6万亿置换债券已经发行5.73万亿,预计累计节约利息支出约6000亿。
6000亿是个什么概念?平摊到14亿人头上,相当于每个人少背了430块的利息包袱。
另一手是打板子,一边通报典型案例,一边追责问责到人。
如果只管帮着还旧债,不管住新增的手,旧债刚置换完,地方觉得压力轻了,转头又通过平台公司绕开预算借新债,几年以后同样的问题还得再来一遍。
所以这一轮是两条腿走路:一条腿把过去的债务成本压下来,给地方腾喘息空间,另一条腿把违规新增的口子彻底焊死。
这笔账跟你的钱包有什么关系
你可能觉得地方债离自己很远,其实不远。
债务这东西,你不理它,它不会自己消失,只会利滚利。
地方债拖着不化,每天一睁眼就是利息,财政的钱就那么多,利息多吃掉一块,民生保障、产业投入就被挤掉一块。
最后埋单的是谁?是当地老百姓的医保、教育,是一个个城市本该上马的项目。
再往下,是政府信用。
市场一看这地方新官不理旧账,企业敢来投资吗?金融机构敢放款吗?营商环境这个东西,建起来要十年,坏起来一句话就够了。
所以人民日报评论里有个提法,防范化解债务风险,对地方主官从不是选择题,而是必答题,没有讨价还价的余地。
再注意通报的用词,"追责问责典型案例"。
人走了,账还在,账还在,责任就在,毕节这笔没化掉的债,最后变成了一份公开通报里的典型。
为官一任,造福一方,不能接棒的时候风光无限,还账的时候装看不见。
一个地方政府最值钱的资产,从来不是修了多少园区,而是它的信用能穿越一任又一任。
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