2025年以来,深圳以全面推行“街区制”为抓手,大力推进城市管理进社区,使城市管理深度融入基层治理,推动城市环境精细化治理。
9月20日至26日,深圳市城市管理和综合执法局组织开展全市“城市管理进社区,绣出街区新画卷”主题宣传周活动,本次宣传周分为市级主场首发、各区统筹推进、街区全域行动三部分。
近年来,深圳按照国家、省有关工作部署,持续推进“街区制”城市管理进社区工作,构建市统筹、区实施、街道管日常、社区协同治理四级工作模式,按照“一社区一街区”细化治理单元,每个街区至少配备一名城市环境事务专员作为街区环境责任人,建立包干责任制,对街区环境问题实施全流程闭环管控,推动城市管理深度融入基层治理。
据了解,“街区制”城市管理进社区核心内涵包括“三个一”和“48个字”:
打造了一个枢纽型平台:实现管执合一、建管一体、条统块抓、以块为主。在街道层面,整合搭建城市环境治理中心,构建集约高效的运行体系,统筹开展“街区制”城市管理进社区工作。实现管理、建设、执法无缝衔接,做到条线业务强督导与属地街区抓落实有机结合,真正把治理责任压实在街区一线。
健全了一套包干责任制:实现下沉街区、履职尽责、专业服务、社区协同。
构建了一个共治新体系:实现三端联动、齐抓共治、精耕细作、平战结合。坚持共建共治共享,形成一个政府端牵头、市场端跟进、社会端协同的“三端”齐抓共治新体系,提升“街区制”城市管理进社区工作效能。三方同向发力,推动各方力量在街区平台集结整合、共同治理,把“绣花功夫”落到每一条道路、每一个角落、每一处细节。强化日常运维与战时响应相结合,确保常态治理有力度、应急处置有速度。
目前,深圳全市10个区74个街道划分697个街区,配置741名城市环境事务专员。首批13个街道试点工作顺利完成,形成一批可复制、可推广经验。城市环境精细化治理系统已在福保、横岗等街道试点启用,后续将逐步在全市推广,以数字化手段赋能街区治理。通过改革,城市管理力量持续扎根社区,基层治理基础不断夯实,为完善网格化治理、升级吹哨报到机制提供有力支撑。
在试点推进过程中,涌现出一批特色治理样板。坂田街道创新推出志愿者赋能城市管理“红蓝CP”计划,组建覆盖12个街区、200余人的美丽街区志愿服务队。志愿者常态化参与市容巡查、文明劝导、环境清洁,在占道整治现场做好柔性劝导,充当执法人员与摊贩之间的“润滑剂”,构建“志愿红+执法蓝”协同共治格局。
作为试点标杆,福保街道持续深化“三端融合”共治体系,上半年市容环境测评位列全市第一,“门前三包”工作经验在全市推广。街道依托街区环境治理中心开展环境攻坚,实现非机动车乱停放减少超55%、超门线经营减少超90%、市容秩序投诉量下降超60%;建成智能环卫引领区,搭建“环卫+绿化+市容”智慧运维体系,环卫问题平均响应时间由30分钟压缩至5分钟;设立城市美学工作室,推进街区微更新,焕新石厦西街、厦日里等主题街区,联动赛事IP激活街区烟火气,带动商圈客流、消费均增长超30%。
下一步,深圳将持续深化“街区制”改革,推动城市管理深度融入基层治理。一是推进标准化建设。二是加快数智化升级,依托数智城管一体化平台,完善全市统一的城市环境精细化治理信息系统,打通四级数据链路,实现问题智能预警、任务精准派发、处置全程可视。三是深化共治化实践,搭建多方共治平台,引导“两代表一委员”、居民、物业、商户、志愿者参与街区治理,用好“门前三包”、共建花园等载体,推动共建共治共享成为街区精细化治理常态。
来源:南方+
记者:杜艳艳
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