联合国第八十一届大会正式拉开帷幕。

但一次的换届,有一个非常特别的看点:参选的8名正式候选人当中,女性就占了5位。

哥斯达黎加的格林斯潘、圭亚那的罗德里格斯‑伯基特,经过多轮安理会意向性投票之后稳居榜单靠前位置,不少国际媒体已经开始讨论,联合国成立八十多年,会不会第一次诞生一位女性掌门人。

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但不是谁得票高谁就能赢,安理会五大常任理事国手中的权力,会直接改写整场角逐的走向。

秘书长人选有一个流传多年的地区轮换传统,就是尽量让不同大洲的国家轮流坐到这个关键岗位上。

按照国际社会普遍的共识,这一届的秘书长,大概率会给到拉美和加勒比地区。

巧合的是,这一次参选的女性候选人,大部分都来自拉美区域。

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地区轮换的呼声,加上国际社会长久以来希望看到女性站上联合国最高岗位的诉求,两股力量撞在一起,给女性参选者打开了一个过去很难遇到的机会窗口。

要知道,从联合国1945年成立到现在,前后一共九任秘书长,全部都是男性。

这么多年,国际社会多次发出呼吁,希望能够打破这一局面。

联大此前就通过相关决议,鼓励各个成员国多多提名女性候选人参与秘书长遴选,希望改善联合国最高领导层性别失衡的现状。

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所以当今年一下子冒出五位女性候选人,还有两位在闭门投票中冲到前列,瞬间点燃了全世界的讨论热情。

不少海外媒体直接渲染,2026年这一轮,几乎板上钉钉会选出第一位女性秘书长。

不过,联合国中性别平等追求的,是给女性同等的竞争机会,而不是直接把岗位作为象征性福利分配给女性。

更何况,联合国的实际遴选逻辑,并没有这么简单。

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局部地区冲突此起彼伏,多地人道主义危机持续发酵;联合国常年被财政问题困扰,部分大国拖欠会费,机构内部运转效率饱受诟病;成员国之间分歧拉大,多边主义不断遭遇单边主义的冲击。

下一任秘书长要接手的,是一堆盘根错节的棘手难题。

这份工作,本质上是全世界级别最高的“国际调解员”。

他(她)既要周旋于大国之间,尽量弥合大国立场裂痕;同时还要倾听占联合国大多数席位的广大发展中国家的心声,平衡发达国家和发展中国家之间巨大的利益分歧。

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这份重担,对一个人的外交阅历、斡旋手腕、原则立场,都提出极高的要求。

也因此,投票数据毫无例外地泼下了一盆冷水。

截至2026年9月,安理会已经完成三轮闭门意向性投票,所有投票全程不对外公开,只有参与投票的理事国代表在场,结果只会间接通知候选人所属的提名国家,普通外界只能依靠消息人士透露出的碎片信息来判断大致格局。

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三轮投票结束,没有任何一名候选人同时跨过两道核心门槛,也就是拿到最少9张鼓励票,同时五大常任理事国当中,没有任何一国给出劝阻票。

哪怕现阶段排名靠前的格林斯潘、罗德里格斯‑伯基特,依旧没能完全满足全部条件。

这足以看出,五常的票,没有那么好拿!

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五个常任理事国当中,美、俄、英、法,每一方都拥有同等的事实否决权。

任何一个候选人,必须同时避开五个国家的劝阻,才有机会拿到安理会的推荐,之后再交由联合国大会履行正式任命流程,联大一般不会推翻安理会共同筛选出来的人选,但理论上保有拒绝的权利。

不过,比起其他四常,中国的选择标准,更符合联合国的未来发展趋势!

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回顾过去几十年联合国的运行现实,很长一段时间,不少国际高位人选,更多贴合西方发达国家的视角。

全球一共有193个联合国会员国,其中绝大多数,都是经济实力有限的发展中国家。

这些国家,占世界人口的绝大部分,却常常在全球治理的讨论当中声音微弱。而战争带来的难民危机、债务压力、气候补偿、发展援助,都是发展中国家迫切需要解决的现实问题。

可很多时候,联合国的议程设置,容易被少数大国的关注点所裹挟。

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秘书长虽然没有立法权,没有强制制裁的权力,但他拥有议程设置、外交斡旋、公开发声的巨大影响力。

一个心里装着发展中国家的秘书长,能够把贫穷国家的苦难摆到国际舞台中央,推动资源向弱势群体倾斜;反过来,如果秘书长一味偏向少数强国,那么联合国就容易沦为大国博弈的表演舞台,宪章倡导的公平正义,就会慢慢变成空洞口号。

而中国坚持这套选人标准,本质上,是替广大沉默的发展中国家争取话语权。

2026年5月,王毅外长在联合国公开阐述了中方对于下一任秘书长的完整看法,提炼出十六个字标准:恪守宪章、能力出众、公道正派、履职担当,同时特别着重强调,候选人必须重视发展中国家合理诉求,稳步推进联合国改革。

这一套标准,算得上中国站在广大发展中国家群体立场上,对外亮出的价值标尺。

而所有参与角逐的候选人,也都能清晰看见中方的期待。

想要争取包括中国在内广大发展中国家支持的参选者,就必须在自己的施政愿景当中,回应这些现实关切。

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不过,当下安理会五个大国本身,在很多国际议题上立场存在明显分歧,这就进一步放大了本次遴选的难度。

因此,最终胜出的人选,大概率不会是完美满足某一个国家全部期待的候选人,而是多方互相妥协之后,寻找到的最大公约数。

眼下,距离古特雷斯卸任只剩下短短三个多月,安理会后续还会开展多轮意向投票,后期会启用区分五常选票的特殊选票,到那个阶段,五大国之间的博弈,才算是真正进入白热化阶段。

现在我们还很难笃定地说,2027年,联合国就一定会迎来第一位女性秘书长。

无论最终人选是谁,期盼他(她)能扛起这份沉甸甸的全球责任。

联合国的使命,是维护世界和平,兼顾大小各国的利益。

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