公积金，正在从"买房专用金"变成"住房消费万能金"。
2026年9月20日，南京住房公积金管理中心发布《关于开展自住住房装修和物业费提取住房公积金业务的通知》，正式将公积金提取范围拓展至装修和物业费领域。这是南京今年继贷款额度提升、"宁六条"、公积金五大举措之后的又一重磅政策。
装修最高能提15万，物业费每年也能提——这笔钱怎么用？对楼市意味着什么？和其他城市比，南京力度如何？本文为你一一拆解。
9月20日，南京住房公积金管理中心一纸通知，正式将公积金提取范围拓展至自住住房装修和物业费支付领域。
这意味着，你的公积金不再只能用来买房——装修、交物业费，都能提了。
这一政策将如何影响南京楼市？我们来做一次全面解读。
01
政策说了什么？三大核心一文读懂
装修提取
• 在南京市域内装修自住住房，即可申请提取
• 额度按装修发票核定，每平方米不超过1000元
• 家庭提取总额最高15万元
• 自发票开具之日起1年内申请
• 同一家庭限一次，同一套房限一次
物业费提取
• 有发票：按实际支付金额核定，家庭年度上限5000元
• 无发票：兜底可提，家庭年度上限1000元
• 每自然年度限申请一次
信用惩戒
• 欺诈、伪造材料违法提取的，责令退回
• 3年内不得提取或使用公积金贷款
政策有效期至2028年12月31日。
02
为什么此时出台？
这次新政并非突然之举，而是南京2026年系列政策优化的延续和深化。
回顾今年的政策脉络——
1月：人才房票落地，公积金贷款额度提升至个人160万、家庭200万，累计带动新房交易额约43亿元。
3月："宁六条"出台，落地12天内新房日均认购增长155.6%，二手房日均成交增长48.2%。
4月：公积金五大举措，降低账户留存至6倍，异地贷款扩至安徽全域。
9月：装修和物业费提取新政，将公积金使用范围延伸至"住后"消费领域。
从"购房融资工具"到覆盖"购、租、修、养"全生命周期的住房消费平台，南京公积金制度正在完成一次关键转型。
放眼全国，2026年以来已有超60个城市调整公积金政策，发布优化政策超270条。南京的动作，正是这股大潮中的一环。
03
对楼市影响多大？三个维度拆解
购房需求：改善型置业迎来实质利好
15万元装修提取上限意味着什么？
按1000元/㎡的标准，150㎡的房子就能提满15万。对于110-130㎡的主力改善户型客群来说，这等于直接释放了一笔可观的装修资金，降低了置业过程中的资金周转压力。
尤其对全装修/装修交付的新房项目，这一政策将形成边际刺激。
二手房市场：置换链条更加顺畅
2026年的南京楼市，二手房已是绝对主力——
• 1月二手房成交9173套，环比涨29%，全国第二
• 第16周二手房网签2776套，是新房的2.3倍
在此格局下，装修+物业费双提取直接降低了住房持有成本。对于房龄较长的二手房，15万装修额度能有效支持"老破小"翻新改造，提升流通价值，利好"卖旧买新"置换链条。
装修市场：正规军迎来利好
政策明确装修提取须以装修发票为前提。这一设计将引导装修消费走向正规化、发票化——
具备正规开票资质的大型家装企业将直接受益，行业有望加速向头部集中。
04
横向对比：南京力度如何？
我们选取了已落地物业费或装修提取政策的城市进行对比：
物业费提取额度（元/年）：
• 南通：10000
• 金华：10000
• 徐州：8000
• 南京：5000（有发票）/ 1000（无发票）
• 合肥：4200
装修提取额度：
• 杭州：最高25万元（即将落地）
• 南京：最高15万元
• 福州：支持装修提取（具体额度待定）
结论：
• 南京是全国少数将"装修提取"实质性落地的重点城市之一，15万元额度处于全国第一梯队
• 物业费提取5000元/年处于中等水平
• 但"无发票仍可提1000元"的兜底设计，在全国范围内具有创新性，降低了普通家庭的操作门槛
数据来源：各地住房公积金管理部门
05
一个小提醒："装修"≠"大修"
很多人容易混淆"装修提取"和"大修提取"——
• 大修/翻修提取：适用于房屋主体承重结构损坏需翻修的情形，需危房鉴定报告
• 装修提取（本次新政）：适用于铺地板、翻新厨卫、二手房重新装修等普通家庭装修场景
南京新政将"装修"单列，明确扩大了公积金的使用场景，两者在适用条件和鉴定要求上有本质区别。
06
未来怎么看？
三个趋势值得关注：
提取场景有望继续拓展。 车位、专项维修资金、适老化改造等场景，或逐步纳入提取范围。
异地互认范围或进一步扩大。 在安徽全域基础上，有望向长三角其他区域延伸。
合规审查将趋严。 信用惩戒条款的设立，意味着违法套取公积金的成本大幅提升。
不过也要看到，此次15万提取为一次性释放，资金体量相对全市成交规模较小，对成交量的直接拉动有限。政策的核心意义在于改善预期、降低持有成本，释放的是"政策托底"的明确信号。
一句话总结： 南京公积金从"买房专用"走向"全生命周期住房消费"，15万装修提取+物业费提取的组合拳，力度全国靠前。短期边际刺激，长期重塑预期。
数据来源：南京住房公积金管理中心、各地住房公积金管理部门、网络公开信息，统计截至2026年9月。
本文由【克而瑞(南京)研究中心】分析师乔俊杰撰写，【克而瑞(南京)研究中心】深耕北京房地产行业二十余载，依托长期沉淀的海量行业数据库与标准化成熟研究体系，紧跟行业发展趋势、贴合多元客户研究需求，以克而瑞资深地产专家团队为核心动力，搭配行业领先的地产COWORK分析工具，形成 “资深专家+大数据+AI技术” 的协同研发模型；研究范围覆盖政策、土地、新房、二手房、长租、商办、康养、物业等全地产赛道；分析维度贯穿宏观经济、行业趋势、市场供求、城市发展、房企运营、产品客研、产品测评、品牌宣传等八大层面；形成形式包含热点快评、深度专题、周度 / 月度 / 季度 / 年度常规系列报告，提供完整、多层次的地产研究咨询。
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