大家好，我是安剑律师事务所周兆成律师。
近日，四川大学资助政策中“存在吸烟、酗酒等消费型不良嗜好，不予学费减免”的条款引发全网热议。不少网友发现，西北农林科技大学等多所高校，在家庭经济困难学生认定规则里，也设置了类似约束条件。很多人产生疑问：成年大学生吸烟本身不违法，高校凭什么把吸烟和助学金挂钩？这项规定到底合不合法，执行中又该守住哪些边界？
从法律角度拆解：
第一，学费减免属于专项帮扶福利，并非公民法定权利，这是理解该规则的核心。国家层面的学生资助制度，是保障家庭经济困难学生不因贫困失学，但并没有规定困难学生必然享受学费减免。高校在不违背上位法规的前提下，有权制定校内资助评审细则，设置资助准入条件。
要厘清一个关键区别：学校不是处罚学生吸烟行为，吸烟本身不违反法律。这项条款的逻辑是，学费减免资金属于公共助学资源，设立初衷是帮扶生活节俭、无力承担学费的困难学生。如果学生长期有吸烟这类持续性消费开支，学校可将其作为评审的辅助参考，判断其是否真正符合“困难节俭”的资助定位。但这里存在一个边界：不能把生活习惯，凌驾于家庭经济困难的客观事实上。
第二，规则落地最大争议点，在于“不良嗜好”概念模糊，极易出现一刀切的评审风险。条款写的是消费型、长期性不良嗜好，理论上针对的是长期成瘾、持续产生开销的行为，偶发一次吸烟，本就不应当作为取消资助的理由。但难点在于，如何取证、如何界定“长期嗜好”，很容易依靠老师、同学主观印象判断。评议过程如果仅凭传言、个人观感定性，就会违背程序正义。
所以高校执行时，必须守住两条底线：一是家庭收入、负债、重大疾病、残疾等客观经济材料，必须作为认定困难的核心依据；二是生活习惯只能作为次要辅助参考，不能一票否决。同时评议过程必须保障学生陈述、申辩的权利，认定结论要有对应的事实依据，不能随意扩大兜底条款的适用范围。
第三，学生对评审结果不服，拥有完整校内救济渠道。如果学生因为该项条款被取消学费减免资格，认为评审事实不清、程序违规，可以按照学校学生管理规定，向学校学生申诉处理委员会提交申诉材料，申请复核。学校应当依法审查评议程序是否合规、事实认定是否充分，并给出书面答复。
周兆成律师提醒：助学资源需要精准给到真正困难的学生，高校拥有办学自主权，可设置资助评审标准。但规则既要守住资源合理分配的初衷，也要兼顾程序公平。
界定困难学生，核心永远是家庭经济客观状况，生活习惯只能作为辅助参考。在规则表述、事实认定环节，应当尽量细化标准，减少模糊空间，防止主观评判伤害学生权益。申请资助的学生，也应当知晓并遵守对应的评审规则。
热门跟贴