美国制裁伊朗航空:美元霸权的反噬与全球格局的重塑

古人云,天下之势,分久必合,合久必分。国际风云瞬息万变,大洋彼岸一纸金融禁令,牵动万里之外中东大地的交通脉络。近期美国财长贝森特升级伊朗航空制裁,这条消息迅速登上各大资讯平台,伊朗航空全球停飞的相关话题引发大众持续讨论,很多普通人好奇,一纸来自美国的制裁通告,为何能跨越国境,影响全球民航运转。

9 月 21 日,美国财长斯科特・贝森特(Scott Bessent)在 CNBC 采访中对外表态,9 月 23 日起,所有伊朗航空公司将在全球范围内实质上停摆。美方定下明确规则,任何机场、燃油供应商、地勤公司、票务机构,继续为伊朗航司提供降落、加油、售票等服务,将会触发美国次级制裁,相关经营主体存在被踢出美元清算体系的风险。

很多读者容易产生误解,需要厘清核心事实。这项措施并不是一份全球领空禁令,美国没有权力直接下令世界各国强制禁止伊朗飞机落地。整套措施依托美元金融霸权形成威慑力量,逼迫全球商业服务商主动切断与伊朗航司的合作往来。各国主权政府拥有自主选择是否接纳伊朗航班的权利,不会被美国单方面禁令强行约束。《尉缭子》有言,国必有礼信亲爱之义,则可以以饥易饱。主权国家之间的交往,本应建立在平等尊重的基础,域外国家借金融工具干涉他国正常经贸往来,本身就违背国际交往的基本准则。

追溯本次制裁的脉络,早在 9 月 8 日,美国财政部就一次性将 27 家伊朗航司全部列入制裁清单,名单覆盖伊朗几乎全部民航企业,行动代号为 “经济孤立行动”。制裁范围并不局限于伊朗本土航企,海外协助伊朗航司采购飞机零部件、提供货运代理服务的第三方企业,同样纳入制裁名单。美方指控,伊朗航司被用于转运武器、人员与违禁物资。消息落地之后,土耳其多家航司率先做出响应,在 21 日暂停土耳其往返伊朗的航班,企业做出这样的选择,根源在于忌惮美方次级制裁带来的巨大经营风险。

面对单边制裁浪潮,我国对外立场清晰坚定。外交部发言人郭嘉昆作出回应,中方一贯反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的非法单边制裁。主权国家之间正常航空往来,应当遵循国际法和双边协议,不受美国单边制裁胁迫。中国会依据自身法规和双边安排处理航班起降事务,不会遵从美国域外制裁要求。大道之行,天下为公。国际秩序的根基,从来不是单一国家制定的规则,而是全世界共同认可的国际法框架。

本次制裁落地,多重连锁影响正在逐步显现,伊朗民航困境最先凸显。伊朗民航行业长期面临飞机存量不足,维修零部件短缺的现实难题。海外机场、航油供给、航空保险一旦全面断供,伊朗国际航线将出现大面积瘫痪,国内短途航班会成为民航运力的主要支撑。跨国人员出行、跨境物资运输都会承受持续压力,普通民众的跨境出行计划将受到直接冲击。

全球航空业两难摆在所有民航配套企业面前。全球大量机场与航油服务商日常经营高度依赖美元结算通道。企业要在两条道路之间艰难取舍,持续为伊朗航司提供服务,自身美元金融通道存在关闭可能。选择停止相关服务,又会与所属国家对外交往政策产生冲突。无数跨国经营企业被迫卷入大国博弈,商业经营不再只考量市场供需,还要承担地缘冲突带来的额外风险。

美元霸权的反噬,是这次事件不能忽视的深层变化。将美元清算体系作为博弈武器,频繁启用次级制裁,会不断削弱美元在全球贸易里积累的信用。越来越多国家看到单一货币体系潜藏的风险,多国加快推进本币结算建设,搭建脱离美元清算系统的交易渠道。古人见一叶落而知岁之将暮,一次次金融武器化操作,会慢慢动摇美元多年建立起来的优势根基。

面对外部封锁压力,伊朗不会被动等待局面恶化。伊朗会持续联络友好国家展开协商,寻找愿意提供地面保障服务的机场,借助非美元结算模式,依托区域双边机制,保留少量国际航线维持对外联络。国内民航建设会持续加码,强化本土航空运力,降低国际外部供应链带来的制约。

国虽大,好战必危。金融制裁本质属于没有硝烟的博弈手段。普通民众关注国际新闻,不是单纯看远方纷争,而是看懂全球秩序正在发生的转变。单边胁迫的手段,短期可以制造封锁壁垒,长久无法阻挡国家之间互通有无的需求。越来越多国家追求自主发展空间,多元结算体系、平等合作模式会成为未来国际交往的主流方向。

这条国际新闻,也带给普通人启示。世界各个区域紧密相连,大洋彼岸出台的政策,会顺着产业链、金融网络传递到世界各个角落。关注中东局势,读懂次级制裁背后的逻辑,才能看懂时代浪潮之下世界格局的细微改变。欢迎大家点赞、转发,一起理性看待国际事件,读懂风云变幻背后的底层逻辑。