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【核心事实】曾为无数深圳市民解决消费维权难题、人称“杨青天”的深圳市原连续三届人大代表、罗湖区消委会主任杨剑昌，退休七年后遇到一桩自家的难题：2013年他按政策购买、手续完备的一套安居房（绿本《房地产证》），购房合同白纸黑字写明“满10年可申请取得完全产权”，如今十年之约已过，妻子前往办理“绿本转红本”时却被口头告知“不符合政策规定”，不予办理——没有书面函件，也没有出示任何政策依据。

杨剑昌1958年12月出生，1981年初参加深圳特区建设，长期在深圳市罗湖区消委会工作，曾任连续三届市人大代表、罗湖区消委会主任，先后获“深圳市道德模范”“中国保护消费者杯”个人最高奖等荣誉，被市民称为“布衣青天”“杨青天”。2018年底退休。

【事件脉络】2011年5月，杨剑昌向时任深圳市委书记、市长和常务副市长分别递交了申请购房的报告，三位市领导阅批后转市住房和建设局办理。

2013年，市住建局经党组和班子研究，同意解决其住房困难：当年7月向杨剑昌发放《深圳市存量安居房购房申请表》，申请表经其所在单位罗湖市场监管分局审核盖章后交市住建局审查合格，并提供了5处房源供其选择；8月9日，市住建局发出住房分配通知书，将福田区下步庙南区31栋405号房（三房一厅，建筑面积88.02平方米）分配给他；9月6日，双方签订市住建局统一制定的《深圳市存量安居房买卖合同》，合同明确约定“自本合同签订之日起10年后，买方符合政府规定条件……可申请取得完全产权”；杨剑昌夫妇四处借款，一次性付清购房总价款41万余元，取得正式发票及完税票据，随后在深圳市房地产权登记中心办理了由深圳市人民政府盖章的绿本《房地产证》（证载性质为“非市场商品房”）。

此后并非一路顺遂。2017年底，有市住房保障部门负责人曾劝其退房、另作安排，夫妇拒绝；2018年3月，市住房保障部门曾发函要求清退该房，杨剑昌所在单位罗湖市场监管分局派员调查后复函，认为购房“无违规、违纪，是通过正当途径，合情合理合法购买”。2019年，福田下步庙片区（南华村）棚改项目启动，夫妇积极配合，签订《房屋搬迁安置补偿协议书》、办理委托公证，并将绿本原件交项目单位。

转折发生在十年期满之后。2026年2月，杨剑昌不慎摔伤，住院手术三个月，至今在家无法下楼；就在此时，其妻子到市民中心办理“绿本转红本”，被窗口口头告知“不符合政策规定”，不能办理。

【当事人疑问】年届七旬、行动不便的杨剑昌想不通三件事：一是合同与房产证白纸黑字确定的约定，同一个机关，为何过了十年就不作数；二是“不符合政策”究竟不符合哪条政策，既无书面文书，也未出示政策依据；三是该房正处于棚改回迁关键期，牵涉全家安置，此事直接关系一家老小。

【最新进展】随着深圳市新领导班子陆续上任，杨剑昌看到希望。2026年8月底，他向深圳市委靳磊书记写信反映情况，并附上购房申请表、住房分配通知书、购房合同、付款票据、绿本房产证、棚改搬迁安置补偿协议及公证书等全套证据，恳请领导了解情况、帮助沟通办理。

截至发稿，深圳市住建局等主管部门尚未就此事作出正式回应。本文依据当事人提供的材料及陈述整理，事实细节有待相关部门核实。社会舆论将持续关注此事进展。