当地时间9月22日,美国国防部长皮特・赫格塞斯宣布,五角大楼正在修改将军衔晋升流程,意在高层军官群体中“精简官僚体系,落实真正的精英选拔制”。

赫格塞斯在社交媒体发布的一段视频中称,国防部今年将推出联合作战人员评估,这是一项面向符合资格的陆军上校与海军上校、模拟战场环境的全新考核。据赫格塞斯介绍,这项评估用于筛选有望晋升一星少将或一星海军准将的军官,重点考察他们 “作战、应变与取胜的能力”。

赫格塞斯在视频中表示:“士官与海军军士是军队的基石,但胜利取决于指挥他们的指挥官。”他补充道:“美国需要能够掌控混乱战场的作战人员。” 他随后提出,指挥官的选拔应当依据“实打实的能力,而非纸面资历”。

他将这套新评估体系比作路易斯安那大演习,这是一场在美国正式参加二战前夕开展的大规模军事演习,当时有大约40万官兵参与兵棋推演,以此检验美军的训练水平、后勤保障以及指挥官的能力。

赫格塞斯称,当年的演习发掘出一批优秀将领,其中包括五星陆军上将、前总统艾森豪威尔,正是他策划并实施了诺曼底海岸的盟军登陆行动,完成西欧解放;还有陆军上将奥马尔・布拉德利,他是首任参谋长联席会议主席,后来主导了朝鲜战争期间美军的政策制定;以及二战太平洋战场盟军陆海空总指挥官切斯特・尼米兹海军上将。

赫格塞斯说,联合作战人员评估 “把当年那套选拔标准应用到现代多域作战当中。这项评估是客观的公平标尺,考核场景只看高压环境下的作战决策。”

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一份内部备忘录写明:陆军先进行笔试,再开展数字化兵棋推演;空军与太空军需要完成两小时线上分析测试,之后参加一小时交互式模拟考核;海军军官要前往海军战争学院,参加三小时笔试,随后进行2至3小时兵棋推演;海军陆战队则在人工智能平台上开展长达8小时远程考核,融合笔试与情景判断测试。

备忘录提到,联合参谋部将采用“混合模式”考核50至60名联合部队参谋学院学员:学员先独立完成书面分析,之后在弗吉尼亚州诺福克的院校参加线下、由人工智能支持的实操阶段考核。

美军现行晋升机制依靠晋升委员会,参考军官整个职业生涯中上级给出的历次考评记录来选拔。

《国会山报》查阅到 8 月 12 日一份内部备忘录,国防部人事与战备次长安东尼・塔塔写道,各军种将每周汇报试点项目进展以及联合作战人员评估作战规划小组(OPT)的落地情况,相关工作将与谢勒协同推进。

赫格塞斯曾是福克斯新闻主持人,服役于陆军国民警卫队。他长期对美军晋升体系持强烈批评态度,曾叫停大量陆军、海军、空军军官晋升一星将官,其中不少是黑人和女性军人。

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这位五角大楼一把手将他口中的 “战士精神” 放在优先位置,推动全军提高体能标准,还指责各军种存在按照种族、性别配额提拔军官的现象,但该说法并无证据支撑。

去年在弗吉尼亚州匡蒂科,赫格塞斯对军方高层表示:“真正有害的领导行为,是依靠过低标准让下属身处险境;真正恶劣的领导,是依据不可改变的身份特征或者配额提拔人,而非凭能力择优。”

支持者认为,这套新考核机制能够剥离人事评审中的主观人情与履历光环,回归战争需求本身,倒逼高阶军官打磨实战指挥能力,矫正军队官僚化倾向。但批评者指出,赫格塞思一边声称要建立客观的实战考核,一边此前却绕过成熟晋升委员会,单方面否决大量少数族裔与女性军官晋升,前后逻辑存在矛盾。外界担忧,这套新考核标准看似中立,仍会受到改革主导者的价值取向影响,新的选拔体系可能沦为落实其个人理念的工具,加剧美军高层人事争议,动摇军官队伍对晋升公平性的信任。