俄方丰收之际,乌军袭击导致港口运输受阻,粮食在当地积压,俄罗斯农业大州不得不宣布紧急状态。俄罗斯主要农业产区克拉斯诺达尔边疆区宣布进入地区级紧急状态。连续多轮乌军袭击导致黑海港口及运输设施受损,大量粮食无法正常外运,当地农民丰收后却面临粮食卖不出去的困境。9月24日,俄方正式披露相关命令,紧急状态追溯至8月12日。
宣布这一决定的是边疆区行政长官孔德拉季耶夫。他在9月23日签署的文件中明确指出,物流设施遭到大规模袭击,港口暂停作业,亚速海和黑海航运受到干扰,导致农业生产者无法出售大量农产品,地区粮食市场出现供应过剩。
俄方甚至警告,持续积压可能造成重大财产损失,并影响居民正常生活。
俄罗斯今年并不是没粮食,而是粮食收成不错,却碰上出口道路受阻。
国际文传电讯社报道,克拉斯诺达尔边疆区预计2026年粮食及豆类总产量达到1340万吨,比去年增加17%。其中冬小麦收获1140万吨,同比增长21%。
这个地区位于俄罗斯南部,靠近黑海和亚速海,是俄罗斯主要粮食产区之一。收获的粮食通过铁路运往新罗西斯克等港口,再装船出口。
8月12日,乌军对新罗西斯克发动大规模无人机袭击,三座粮食出口码头一度全部停止作业。受损较重的NKHP粮食码头随后表示,修复工作可能需要长达4个月。
这里不是普通的粮仓,而是俄罗斯面向国际市场的重要粮食出口口岸。
俄罗斯是世界主要小麦出口国,上一出口季,俄罗斯近九成海运粮食经黑海出口。港口和装船设施受损,直接影响粮食出口。
此前行业分析人士估计,8月中旬,相关地区约九成粮食出口能力曾因袭击和港口停运受到影响。随后部分运输恢复,但出口仍没有回到正常水平。
路透社9月21日报道,俄罗斯7月至8月粮食出口量为440万吨,同比下降约31%。9月出口量预计进一步降至245万吨,比去年同期减少一半。
大量粮食出不去,俄罗斯南部市场出现供应过剩,收购价格随之下跌。
农民还要承担仓储、运输和下一轮播种成本。已经收获的粮食迟迟不能出售,资金无法及时回笼。
俄罗斯正在把粮食运往北方。
波罗的海沿岸乌斯季卢加港原本主要处理化肥,如今开始改装设施出口粮食。9月通过该港运输粮食的铁路申请量已达到约26万吨。
圣彼得堡部分码头也开始装运粮食。更远的摩尔曼斯克港,过去主要出口煤炭、矿石和金属,目前准备在10月启动粮食出口。
俄罗斯铁路公司已经批准首批约4万吨粮食从南部运往摩尔曼斯克。
但摩尔曼斯克距离新罗西斯克约2700公里。粮食需要先从南方农田运到北方,再从北方港口装船。俄罗斯南部原有粮食港口年处理能力超过6000万吨,而波罗的海现有粮食处理能力此前仅为200万至700万吨。
这场粮食运输危机还把俄乌双方带回了谈判桌上的老问题。
2022年7月,俄罗斯、乌克兰在联合国和土耳其斡旋下达成黑海粮食协议,允许乌克兰粮食经黑海出口。2023年,俄罗斯退出协议,理由是俄方粮食和化肥出口仍面临障碍。
如今,俄罗斯自身的粮食出口也受到战争影响。
9月23日,美国国务卿鲁比奥在纽约与俄罗斯外长拉夫罗夫会晤后表示,俄乌双方都表达了对粮食及能源设施有限停火的兴趣。
泽连斯基随后在接受Axios采访时表示,美国正在推动能源停火、重新开放黑海粮食运输通道,并研究举行美俄乌三方会谈。乌方愿意讨论相关安排。
不过,截至9月24日,双方尚未达成新的黑海航运停火协议。俄罗斯也没有公开承诺停止相关海上军事行动。
克拉斯诺达尔地方政府已要求农业部门持续监测紧急状态、评估经济损失,并向农业生产者通报相关措施。
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