古特雷斯下台前，再提让非洲“入常”。
在今年的联大讲话中，联合国秘书长古特雷斯指出，当前世界形势日益复杂，地区冲突频频爆发，气候危机和人工智能带来的挑战也与日俱增，二战后形成的全球权力格局已经无法适应当前形势了，联合国是时候进行改革了。
古特雷斯认为，改革要朝着多极化发展，让权力变得更加平衡，而不是由几个大国主导世界格局。因此，他再次提出给非洲增设安理会常任理事国席位。
他解释称，联合国成立之初，很多非洲国家还没摆脱殖民统治，可如今八十多年过去了，非洲依然没有属于自己的常任理事国席位，这是不合理的。
这并非古特雷斯第一次提到“非洲入常”，他几乎每年都会说一遍，有时是在联大，有时是在安理会，理由都一样，无非是安理会要跟上时代的步伐，让非洲也有机会参与联合国最高决策。
但说归说，如果真要推动非洲入常，古特雷斯又感到担忧。他此前曾表示，现实与理想还是有很大差距的，落实到实际情况会有些复杂。
首先，非洲国家整体实力都不突出，没有一个特别明显的地区大国，诸如埃及、南非这些实力相对强大的国家，和一流世界强国还是差了一大截。
如果仅凭“大洲均衡”原则就可以拿到一个安理会常任理事国席位，那么南美洲和大洋洲国家也有权要求入常。
要知道，非洲的地区冲突并不比世界其他地区少，只不过因为非洲长期被边缘化，国际主流媒体很少报道，所以人们才会忽略。
最后也是最重要的一点是，五常的地位并非联合国赋予他们的，恰恰相反，是先有了五常，才有了联合国。
不可否认，当今世界格局和1945年已经有了翻天覆地的变化，但五常为世界和平作出的贡献不能随着时间的推移而磨灭。事实上，正是因为五常的浴血奋战，才有了战后80多年的和平。
从法理层面来讲，安理会增设常任理事国席位，需要得到五常的一致批准，只要有任何一国行使否决权，相关提案都无法通过。
从之前的表态来看，五常原则上同意非洲入常，但在具体条件和方案上存在很大分歧。其中，美国明确反对给予新常任理事国一票否决权。
但问题在于，五常和非常任理事国的根本区别就在于是否拥有一票否决权，如果入常了却没有否决权，除了任期永久，和非常任理事国没有任何区别，而非常任理事国本来就为非洲留了席位。
除了古特雷斯提出的让非洲入常，土耳其总统埃尔多安也提议改革安理会，要求废除五常的一票否决权，而俄罗斯总统普京多年前已经明确反对该提议。
还是那句话，五常的一票否决权是打出来的，不可能轻易拱手相让。
热门跟贴