8月签的《麦加共同防务协议》,这回三国军方头头真坐到一起了。沙特、土耳其、巴基斯坦军方高层在利雅得开会,说要“立即着手”把协议里的承诺变成实际的军事合作。新华社9月26日消息。
注意关键词“立即着手”,这不是例行会晤,不是联合声明走形式,而是明确给出了时间表。沙特国防部声明说得清楚:深化情报合作、军事协调、推动能力整合,最终指向增强威慑和集体防御能力。
翻译过来就是:三国的枪要往一个方向指了。但问题是,枪口指哪儿,怎么指,谁先开枪?
协议最硬那条:打一个等于打全体
《麦加共同防务协议》最关键的一条,外界早就扒得清清楚楚:对三国中任何一个的武装攻击,将被视为对全体的攻击。这话听着提气,沙特、土耳其、巴基斯坦,一个海湾逊尼派老大,一个北约成员国,一个伊斯兰世界唯一有核国家,三家绑一块,谁敢动?
可协议签完不到一个月,沙特就被胡塞武装的导弹和无人机按着打。利雅得、延布石油设施接连挨炸,沙特防空部队的拦截弹快打光了。之前向法国、英国、巴基斯坦、埃及到处求援,美国那边迟迟没动静。这时候,麦加协议撞上现实了。
巴基斯坦总理谢里夫说得漂亮:“不惜一切保卫沙特。”这话听着够意思,可细琢磨——怎么保卫?派兵?给装备?还是口头声援?声明里一个字没写。
土耳其那边更微妙。埃尔多安刚公开拒绝在东西方之间选边站,转头就参加这个会。安卡拉的意思很明白:北约的位子我坐着,突厥国家组织我领着,上合对话伙伴我当着,现在又跟沙特巴基斯坦搞防务协调。多向联系,左右逢源。可真到胡塞导弹落下来,土耳其空军出不出动?埃尔多安没说。
有专家早分析过,这协议的实际启动门槛高得很。所谓“支持义务”未必等于直接派兵,情报、装备、技术援助也算数。换句话说,我给你递情报是支持,我给你修雷达是支持,我口头谴责也是支持。但真要我派战斗机去也门上空跟胡塞武装拼命,对不起,协议没写那么细。
沙特现在的处境,用一个字概括:急。胡塞武装的无人机和弹道导弹隔三差五往石油设施上招呼,爱国者拦截弹打一枚少一枚。美国那边,拜登政府嘴上说支持沙特防御,实际动作慢得像蜗牛。法国、英国象征性派了点防空力量,杯水车薪。
这时候拉土耳其和巴基斯坦入局,沙特打的算盘很清楚:巴基斯坦有实战经验,空军能打,跟中国军工体系深度绑定,枭龙战斗机、红旗防空系统都是现成的。土耳其有TB-2无人机,有北约标准的数据链,有跟俄罗斯买S-400的胆量。两家凑一块,至少能补上美国留下的防空缺口。
可问题是,巴基斯坦自己刚空袭完坎大哈,跟阿富汗塔利班撕破脸,边境压力不小。土耳其经济一塌糊涂,里拉跌成什么样了,拿什么大规模海外部署?两家都有自己的烂摊子,真能腾出手来给沙特撑伞?
纸面集体防御,和真能挡导弹的盾牌,中间隔着的,是政治决心,是军事准备,是钱,是命。集体防御这东西,北约玩了七十多年才玩明白。第五条只启动过一次——9·11之后,欧洲盟友跟着美国打进阿富汗,结果打了二十年,最后灰溜溜撤了。就这一次,还打成那个鬼样子。麦加协议刚签一个月,三国连联合指挥架构都没搭起来,情报共享机制还在纸面上,就说要“立即着手”转化成实际合作。决心可嘉,现实骨感。
更关键的是,胡塞武装背后站着伊朗。沙特跟伊朗刚在北京斡旋下缓和关系,转头就搞三国军事同盟,德黑兰怎么想?土耳其跟伊朗边境接壤,贸易往来密切,埃尔多安愿意为了沙特跟伊朗翻脸?巴基斯坦国内教派矛盾复杂,跟伊朗也有边境摩擦,但真要说跟伊朗军事对抗,伊斯兰堡得掂量掂量。
说到底,协议是姿态,实操是另一回事。沙土巴三国军方这次碰头,象征意义大于实际意义。它传递的信号是:海湾国家开始在美国安全框架之外找备胎了。美国靠不住,那就自己攒局。土耳其想当伊斯兰世界安全提供者,巴基斯坦想刷存在感换经济援助,沙特想买保险。三家各取所需,先搭个台子,至于台子上唱什么戏,边走边看。
但胡塞武装的导弹不等人。下一波无人机飞过来的时候,土耳其的TB-2能不能升空拦截?巴基斯坦的枭龙能不能挂弹巡逻?沙特的爱国者导弹还够不够打?这些问号,声明里一个都没回答。
纸上的集体防御,和真能挡导弹的盾牌,中间隔着的,是实战检验。麦加协议能不能扛住第一波考验,接下来几周,胡塞武装的导弹发射架会给出答案。
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