周五,一个捍卫国际法的国家联盟在联合国表示,美国威胁要对国际刑事法院(ICC)作为一个机构,而不仅仅是其主要法官实施制裁,这可能会从根本上扰乱其运作,必须予以抵制。

南非外交部长罗纳德·拉莫拉在联合国大会期间的一次活动上发出警告,该活动旨在保护国际法体系免受日益增多的威胁,包括以色列公然藐视其原则和裁决。

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此次会议由海牙集团组织,拉莫拉是该集团的联合主席。海牙集团成立于 2025 年,旨在保护国际法,并呼吁正确执行其两个主要机构——国际刑事法院和国际法院——的裁决。

拉莫拉告诉与会者,美国已经对国际刑事法院的法官和检察官实施了制裁,但现在正计划对国际刑事法院本身实施制裁。

他说:“如果实施这些措施,可能会从根本上扰乱法院的运作。只有法官和官员不因履行职责而受到惩罚,独立法院才能保持独立。”

国际刑事法院院长、日本籍法官茜智子,因参与国际刑事法院“起诉其政府未同意接受国际刑事法院管辖的官员”的行动,于8月受到美国制裁。一同受到制裁的还有塞内加尔资深审判律师阿卜杜拉耶·塞耶。本周,日本首相高市早苗谴责了对茜智子的攻击。

美国已承认其寻求解散设在海牙的国际刑事法院。本周,唐纳德·特朗普在联合国大会上再次批评该法院“失控”,将其污蔑为“一群邪恶之人”,并敦促其他国家予以抵制。

美国国务卿马可·鲁比奥指责该法院是“一个腐败且政治化严重的超国家法院,恶意滥用职权,超越职权范围。我们绝不容忍其对国家主权的侵犯。”

美国下一步很可能是对任何与该法院合作的人实施二级制裁,而不是制裁其高级法官。如果将整个机构列入制裁名单,那么所有为该法院(位于荷兰)提供服务的欧洲银行、保险公司和技术供应商都将受到影响。

作为国际刑事法院的东道国,荷兰政府正带头警告美国不要实际上瘫痪该法院的运作。荷兰首相罗布·杰滕在联合国大会上表示:“国际法要么对所有人都有利,要么对任何人都没有好处。设立国际刑事法院是为了保护我们免受有罪不罚现象的侵害,它是建立在纽伦堡审判和东京审判的基础之上的。如今,国际刑事法院正遭受攻击,其命运已然注定。”

“毕竟,你怎么能反对起诉最严重的罪行呢?我认为只有一个回应:那就是,不要干涉国际刑事法院以及所有其他维护国际法律秩序的机构。”

国际法专家威廉·沙巴斯在会上指出,具有讽刺意味的是,尽管国际法和国际法院正遭受攻击,但诉诸这些机构的次数却急剧增加。他表示,各国需要加强国际刑事法院,包括确保法官职位不被交易,并且只选举最优秀的法官。

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著名巴勒斯坦律师戴安娜·布图(Diana Buttu)是众多批评西方国家选择性地遵守国际法的人士之一。她说:“对国际法最大的威胁并非那些公开藐视国际法的国家,而是我们的选择性——在各国首都和私人房间里悄悄做出的决定:规则并非对所有人具有约束力,它只对部分国家具有约束力。这种想法认为,我们可以对某些国家网开一面,因为他们是我们的盟友、伙伴和朋友。”