迄今为止有多少欧盟资金流向巴伐利亚和萨克森？总理默茨与各州州长就未来的欧盟财政框架进行磋商。德国坚持要求削减。

围绕新欧盟财政框架的博弈已初现端倪。联邦总理弗里德里希·默茨（基民盟）周四会见了各州政府首脑，目的是向他们通报谈判进展、了解各方立场并争取他们的支持。总理府内的这次谈话属于非正式性质，达成具体决议并非会议目标。会议更多是为了协调各方利益——而这些利益确实存在差异。

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在与其余欧盟成员国的谈判中，涉及的是巨额资金：一方面德国未来需要向布鲁塞尔缴纳多少，另一方面又能从那里获得多少。这一收支平衡传统上为负，因为联邦德国凭借其经济实力高于欧盟平均水平。这也影响到各联邦州在各类基金和项目中的受惠程度。

各联邦州受益程度不同

由于德国国内也存在贫富差距，各联邦州从欧盟资金中的受益程度差异极大。根据各地农业的区域重要性不同，农业基金的拨款影响时大时小：这些支付至今仍对欧盟预算产生重大影响。以萨克森自由州和巴伐利亚自由州的对比为例，可以清楚看出各联邦州在来自布鲁塞尔的拨款方面差距有多大。

位于德累斯顿的州政府在本轮资助期启动时报告称，萨克森在2021至2027年间将从欧洲区域发展基金（EFRE）和欧洲社会基金Plus（ESF Plus）获得总计25亿欧元（约 191.1亿元人民币）。此外还有6.45亿欧元（约 49.3亿元人民币）来自公正转型基金（JTF），用于筹备和支持萨克森煤炭地区的结构转型。另外还有5.71亿欧元（约 43.7亿元人民币）来自欧洲农村发展基金（ELER），以及1.674亿欧元（约 12.8亿元人民币）来自REACT-EU。后者是一项旨在缓冲新冠疫情经济和社会后果的计划。

巴伐利亚在同一时期也从布鲁塞尔获得不少资金：区域基金5.769亿欧元（约 44.1亿元人民币），社会基金2.297亿欧元（约 17.6亿元人民币），农村发展基金14.87亿欧元（约 113.7亿元人民币），以及REACT-EU计划2.344亿欧元（约 17.9亿元人民币）。总计下来，拥有400万人口的萨克森获得超过39亿欧元（约 298.1亿元人民币），而拥有1320万人口的巴伐利亚获得约25亿欧元（约 191.1亿元人民币）。总体而言，东德联邦州从布鲁塞尔资金中的受益程度很可能高于西德联邦州。

德国是欧盟迄今为止最大的净出资国。对此有不同的计算方式，但根据最新数据（2024年），德国每年向欧盟预算缴纳的金额比从欧盟获得的要多，差额在131亿欧元（约 1001.4亿元人民币）（联邦政治教育中心）至近148亿欧元（约 1131.4亿元人民币）（Statista）之间。欧盟的资金来源包括成员国征收的关税（扣除25%的成本提成）以及其他自有财源。据联邦财政部一位发言人解释，这些在德国由联邦税收收入来承担。联邦与各州之间不存在对这一财政负担的分摊。

这解释了为什么默茨拒绝欧盟委员会提出的将2028至2034年支出上限设定为2万亿欧元、即经济产出的1.26%的建议。这将明显高于当前水平。在2021至2027年期间，欧盟可支出约1.3万亿欧元，相当于经济产出的约1.1%，这已经超过了此前约定的上限（1%）。德国与奥地利、荷兰及北欧成员国共同要求大幅削减欧盟委员会的提案。