内容简介 · · · · · ·
本书以 1946—1949 年的上海为研究对象，依托上海市档案馆史料，结合社会学研究中“过程-事件”“结构-制度”的方法，还原抗战胜利后社会危机之下上海的城市治理实态，考察制度化治理模式和运动式治理模式的绩效。从市政复员、卫生行政、警政改革、公用事业管理、酒菜业管制、节约运动、文化教育生态，到财政危机与知识精英的探索等方面，完整呈现国家、地方、行业、市民之间的复杂互动，剖析国民党治理上海失败的根源：全局性危机并非地方行政处置所能化解，当整个政权趋于溃败，两种治理模式均难以见成效。本书为当代城市治理提供了重要的历史镜鉴。
作者简介 · · · · · ·
邓丽兰，四川沐川人，历史学博士，南开大学历史学院退休教师，主要研究领域为近现代中西文化交流、民国政治思想史。
目录 · · · · · ·
导 言
一、国家与城市治理
二、研究视角：“过程-事件”中的“结构-制度”
三、基本框架
第一章 凛冬将至：抗战胜利后之上海治理危机
一、市政复员与整理
二、城市治理的危机
第二章 议场问政：参议会与城市治理
一、上海市参议会之成立
二、参议会之结构与运行机制
三、质询与社会治理
四、会期请愿案与城市治理
五、小结：政治情景剧中的制度逻辑
第三章 勉为其难：卫生行政当局与城市治理
一、医疗卫生领域的接收与恢复
二、虎疫与张维临危受命
三、医政的多边参与和支持
四、环卫事务中的民意诉求与监督机制
五、小结：难以兼顾之职能
第四章 寻求秩序：警政当局与城市治理
一、警政收复与警政新理念
二、警政之推行与改进
三、百口莫辩之“新政”：试行警管区制风波
四、警察权的边界何在
五、小结：失落的信任
第五章 涨价风波：公用事业的利益竞逐与权力网络
一、公用事业之收复与整理
二、自动计算公式与结汇调整引发的涨价风波
三、参议会临时大会与涨价核减
四、“关元”计价与政策调整
五、小结：经济利益博弈中的公权平衡
第六章 饮食政治：上海市酒菜业之治理
一、“上海建筑在筵席上”
二、政治动员与工潮
三、筵席税与减税运动
四、饮食节约运动与行业衰落
五、小结：政府碎片化与治理失败
第七章 规训日常：战后上海节约运动与市民生活
一、节约：战后南京政权的“建国之本”
二、上海市之动员与“自动自发”之推行
三、“总动员令”下的强力推广与抵制
四、勤俭建国运动中的经济衰竭
五、小结：运动式治理的治理悖论
第八章 艰难生存：文教事业之治理
一、抗战胜利后的文教事业
二、低俗与高雅之间：跑马、话剧与市立剧校之命运
三、弱者的抵抗：教师与舞女的求生挣扎
四、小结：文化与政治
第九章 上下交争利：财政危机与治理失败
一、抗战胜利后的国家财政与上海市财政
二、所利得税稽征风波与战后国家财政治理
三、每况愈下的市财政
四、小结：失衡的央地财政关系与治理失败
第十章 上下而求索：追求更好的城市治理模式
一、《市政评论》与市政革新运动
二、平津之间：胡适、张伯苓与平津民治促进会
三、求同存异的南北同道
四、小结：治理理想之顿挫
结 语
主要参考资料
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