菲律宾副总统莎拉弹劾案突然变天。参议院弹劾法庭改动定罪票数算法：原本固定16票，现在可能降到14票。莎拉发言人帕内洛怒斥“捏造定罪”“变相修改宪法”，请愿书已送进最高法院。规则之争，可能直接改变莎拉命运。

菲律宾宪法规定弹劾定罪须参议院全体成员三分之二同意，24席长期理解为至少16票。哪怕有人无法到庭，票数也不下降。但新裁定保留三分之二，却改变计算基础：按依法且事实上能够参与表决的参议员人数算。假如只有20人符合条件，三分之二就是14票。少两票，对力量接近的审判足以产生影响。

莎拉阵营反应强烈。几名参议员因羁押、法律限制未能参加审理。原先固定16票，缺席也计入总数，控方得从其余议员凑赞成票。新解释允许排除确实无法参与者，控方门槛可能降低。但缺席庭审不等于失去最终投票资格。议长加查利安说明，先前没参加审理的，只要最终投票到场且无法律障碍，仍可投票。具体多少票，看判决那天谁有资格。

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反对者抓住“全体成员”：宪法明确全体参议员三分之二，不应由弹劾法庭缩小分母。否则一名参议员被羁押、患病或无法到场，就可能改变弹劾副总统所需票数。帕内洛称“变相修改宪法”。支持者看到另一种风险：若参议员长期无法履职却始终算在总人数里，等于提供一张反对定罪的票，他没听证、没审议、没投票，却能影响裁决。

法庭听取控辩双方和前大法官意见，最终13票赞成、1票反对改动规则，6人没参与。请愿书由前行政秘书维克·罗德里格斯提交，要求撤销新规则并申请临时限制令。最高法院若签发限制令，新规则可能暂停。若认定法庭无权改变计算基础，固定16票可能恢复。若认为参议院合理解释属自身权限，莎拉仍要按新规则应对最终投票。

最高法院可审视参议院是否严重越权，但不能当弹劾法庭的普通上诉法院。宪法把“审判和裁决所有弹劾案件”专属权力交给参议院。莎拉此前曾借最高法院阻止过一轮弹劾，但这次针对的是如何计算最终定罪票数，先前的胜诉无法预先决定这次结果。