不少农村家庭盼了很多年,终于拿到房地一体的确权不动产权证,也就是大家常说的大红本。很多人拿到红色证书,扫一眼封皮,看到户主名字印在上面,就觉得这件事彻底落定,把本子收进抽屉,再也不去翻看内页。

现实当中不少宅基地纠纷,并不是因为邻里闹矛盾,也不是政策变动,恰恰就是发证之后没有仔细核对证书内容埋下的隐患。大红本不只是一份纸质凭证,证书里面每一栏文字,全部录入全国不动产登记系统,以后翻建房屋、处理继承、遇到征收补偿,全部以这本登记档案为准。

有些登记错误只是简单几个字的差别,平时居家过日子完全感受不到问题,等到真正要办事的时候才暴露。这个时候想要修改系统档案,要准备证明材料、跑多个部门,部分年代久远的档案,取证还会很麻烦。今天要说的重点,拿到大红本最先要看的就是使用权三个字。

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很多农户心里一直有一个固有认知,这块地祖辈传下来,自家出钱出力盖房子,土地就完完全全归个人所有。按照现行的土地管理制度,农村宅基地的土地所有权归村集体经济组织,普通村民个人,只能拥有宅基地的使用权,地上建好的房屋,才属于农户个人的房屋所有权。

正规合规的确权证书,权利性质一栏,一定要写清楚“宅基地使用权”。如果证书上写了所有权,或者这一栏空白没有填写,就属于登记录入出错。不要当成简单的笔误看待,所有权和使用权对应的法律权益完全不一样。一旦错误信息录入系统,后续很多业务直接办不通。

打算翻新重建住房,乡镇建房审批会直接卡住;遇到征地的时候,补偿认定会产生分歧;老人过世之后子女办理继承手续,档案信息不匹配,流程很难推进。确权完成之后,系统档案长期保存,拖得时间越久,当年外业测绘、入户采集的原始资料调取难度越大,更正登记的成本会越来越高。

确认好“使用权”三个字,不等于全部核对工作做完。整本证书还有几处细节,普通人翻看证书很容易一带而过,但是实实在在影响一家人的实际利益,拿到证书建议逐条过一遍。

第一,核对权利人和共有人信息。证书登记的姓名、身份证号码,必须和户口本、身份证原件完全一致。确权采集信息的时候,有不少情况会出现名字同音写错、登记小名、身份证号码数字录错,还有个别因为方言听错,把名字登记到别的村民证书上面的情况。这些小差错平时看不出来,在官方不动产系统里面属于信息不匹配,办理手续的时候处处受限。

这里纠正一个很普遍的认知误区。宅基地是按户来确权登记,证书上面大多打印户主的名字,但宅基地不是户主一个人的财产,户口本上在册的家庭成员,共同享有这份宅基地使用权。很多家庭确权的时候,只登记户主,共有人一栏直接空着。一家人相处和睦的时候看不出问题,一旦遇到老人去世、子女分家、拆迁分配补偿,很容易出现家庭内部矛盾。家里配偶、没有分户的子女,符合村集体成员条件,尽量确认共有人信息登记完整,提前规避后续麻烦。

第二,核对宗地面积、房屋建筑面积,重点看附带的宗地图。证书上面会分开标注两块数据,宗地面积就是整个宅基地院落的占地范围,建筑面积是地上房屋实际修建的面积。可以拿着证书,简单对照自家院墙、房屋实地比对,如果差距明显,要及时向村里反馈。

宗地图是很多人最容易忽略的地方,图纸会标注宅基地四至边界,写明这块地东南西北挨着谁家、道路或者水沟。邻里之间很多地界矛盾,根源就是确权发证的时候,没有仔细核对这份图纸。图纸划定的边界,是法律认可的界限,当时没有提出异议,几年之后院墙发生变动,再去争辩地界,没有有力凭据。条件允许,可以和左右邻居一起对照图纸确认地界,减少以后扯皮的可能。

还有老房子历史遗留的超占面积,不会全部算进合法宗地面积,一般会在证书当中专门备注,这部分内容也要留意,心里清楚哪些面积可以享受政策保障。

第三,认真阅读证书附记栏,不要直接跳过。附记栏的文字同样具备法律效力,很多关键补充内容都会写在这里。比如房屋属于继承得来;城镇户口子女继承房屋,会备注房屋只允许维修,不可以原址拆旧重建;还有流转、历史遗留、面积超占的相关说明,都会放在这一栏。不少农户等到计划拆房建房,才看到附记栏的限制条件,前期准备全部白费。

很多农户拿到大红本之后,对证书的权限理解有偏差,以为手里握着这本证,就可以随心所欲处置宅基地,这里分清哪些事情可以做,哪些事情不能碰。

持有合法宅基地使用权证书,可以正常居住使用房屋;符合村镇整体规划,拿到乡镇正式建房审批手续,才能够翻建、改建房屋;遇到合法征收拆迁,可以按照当地政策享受补偿;地上房屋可以由子女依法继承。

但宅基地土地不能单独拿出来买卖,不允许卖给外村人;不能随便改变土地用途,在宅基地上面开办工厂;宅基地闲置超过两年,村集体可以按照规定启动收回程序,具体认定执行当地村集体议事规则,不会随意直接收回宅基地,这些限制,不会因为手里有大红本就发生改变。

如果核对之后发现证书登记信息不对,处理原则就是尽早申请更正,千万不要搁置拖延。

准备好身份证、户口本、确权大红本原件,先向村委会如实说明情况,由村委会核实事实,出具对应的证明材料,之后前往乡镇自然资源所或者不动产窗口提交更正登记申请。

如果是姓名、证件号码录入出错,材料齐全办理会相对顺畅;要是地界、面积测绘出现偏差,工作人员会重新上门实地勘测。如果是地界、权属来源变更这类更正,部分情形需要村内公示,无异议之后才换发新证书;单纯姓名、身份证号录入错误一般不需要公示。越早处理,证据完整,办理起来简单省事。千万不要等到拆迁、建房、过户迫在眉睫才想着修改,时间久远之后,证人、原始档案缺失,处理会变得非常棘手。

还有一个高频误区要讲清楚。手里有宅基地大红本,不等于直接就可以拆旧建新。大红本确认的是现有的房屋和宅基地权属,翻建房屋,依旧要单独走申请审批流程,拿到建房许可之后才可以动工,没有审批私自建房,有可能被认定为违建。

总的来说,宅基地大红本,是农村家庭一份很重要的资产凭证。发证到手,只是确权工作的收尾,不是全部结束。拿到证书不要直接锁进柜子,静下心逐条核对,第一确认权利性质是“使用权”,再核对人员信息、宗地图纸面积、附记栏备注,发现登记问题及时走更正流程。提前排查掉这些隐患,才能够真正守住一家人住房和土地的合法权益,不至于因为登记上面小小的疏漏,造成实实在在的损失。

话题讨论

你们家宅基地的确权大红本已经领取完成了吗?核对证书的时候有没有碰到登记出错、面积边界对不上这类情况?欢迎在评论区说说自己遇到的实际情况。

免责声明

本文仅为宅基地确权登记政策科普,不构成法律意见。全国各地宅基地的确权、更正登记、建房审批细则存在地域差异,具体办理流程和政策要求,请以当地村委会、自然资源主管部门的官方规定为准。