你敢信吗?曾经被全球外交圈一致看好的联合国秘书长竞选头号热门,说退选就退选了。9月19日,智利前总统巴切莱特发了一条退选,措辞平静得像在说一件无关紧要的小事,可投票结果摆出来,圈里人都懂这是彻头彻尾的惨败。
巴切莱特可不是什么无名之辈,两度执政智利,当过联合国人权高专,还是拉美左翼排得上号的旗帜人物,参选的时候有智利、巴西、墨西哥三国联合背书,刚出来就被各大媒体排到头号种子的位置。
结果安理会第三轮意向投票出来,1票鼓励,11票劝阻,3票没意见,15个理事国里11个直接亮了红灯,八个候选人里她直接垫了底。结果出来没两天,她就从竞选网站撤了自己的信息,半点都没多留。
退选那天她只说了两句话,一来不后悔参选,二来以后还会接着做国际事务。她特意感谢了巴西总统卢拉和墨西哥总统,从头到尾没提提名自己的祖国智利。
这个细节比投票结果还说明问题,退选这么大的事对提名国只字不提,说白了就是智利国内早就放弃她了,后台都撤了梯子,前台的人自然站不住。
往回捋三轮投票的走势,7月首轮摸底的时候,她还排在中游,那时候五常都在观望,大家都留着余地,谁也没把话说死。8月第二轮投票,圭亚那的候选人支持票冲到第一,她的位置就开始往下掉。到9月第三轮,直接出了1比11的比分。
这不是某一个国家临时改主意能有的结果,15个理事国一轮轮闭门摸底私下通气,最后把态度写进选票,11个国家说不,这里头肯定不止一个大国的态度。意向投票不记名不存档,结果只会私下通知候选人,可1比11的消息传出来,谁都明白发生了什么。
巴切莱特没等第四轮投票,她自己也清楚,再投一轮结果只会更难看。11票劝阻是什么概念?选秘书长的门槛是9票鼓励加五常无一否决,她连鼓励票的零头都没凑够,这根本不是差一点,是从根上就被否决了。
不少分析说她出局是因为拉美地区推不动候选人,这个说法真的太表面了。她出问题的根子早在2022年就埋下了。
2022年5月,巴切莱特以人权高专身份访华,还去了新疆,行程自己定,地点自己挑,想见的人自己选,全程都是开放的。当时她发的公开声明很克制,还给了中国减贫、妇幼保护、反恐这些方面正面评价,中方也觉得她看了真实情况,判断会趋于客观。
结果她卸任的前一天,人权高专办官网突然甩出一份所谓涉疆评估报告,把西方攒了好几年的虚假指控全端了出来,什么任意拘禁、强制医疗,话说得非常重,甚至暗示可能构成危害人类罪。中国外交部当天就回应,这就是虚假信息大杂烩,是美国和西方一手操弄的政治工具,这笔账中方自然记下来了。
她不光踩了中方的红线,当人权高专的时候,对美国也没留半点情面。关塔那摩监狱虐囚,美国国内警察暴力执法,移民政策挤压弱势群体,她全都公开发声批评过。她当过高专,手里攥着美国人权问题的真材料,华盛顿看她本来就不顺眼。
她本来想在大国之间左右逢源,留足进退的余地,结果反倒两边都把她划到了对立面。1比11的投票结果,根子就在这里。大国博弈哪有什么模糊的中间地带,你想着两边都不得罪,最后只会两边一起跟你算总账。
巴切莱特退选之后,剩下七个候选人继续角逐,现在牌面最亮眼的有两位。一位是哥斯达黎加的格林斯潘,现任联合国贸发会议秘书长,经济学家出身,说话温和,公开场合从来不碰敏感议题。另一位是圭亚那的罗德里格斯-伯基特,常驻联合国代表,第二轮投票支持票就排到了第一。
这两个人有个一模一样的动作,今年夏天先后在北京被王毅接见。见完面之后,都第一时间公开表态,坚定奉行一个中国原则。格林斯潘说得更具体,说赞赏中方支持多边主义,维护联合国宪章的权威。罗德里格斯-伯基特也提到,多边主义不是可选项,是必选项。
这个信号根本不用翻译,想冲秘书长这个位子,得先把核心立场摆对了。巴切莱特的前车之鉴就摆在眼前,谁也不想傻呵呵往同一个坑里跳。
现在的领先其实水分很大,前期意向投票,五常和非常任理事国用同色选票,你看着候选人拿了不少鼓励票,根本分不出这里头有没有五常投的劝阻票。
真正的考验还在后面,等到投票后期,安理会会换成彩色选票,五常的票用红色单独标记。那一轮投完,谁拿到了五常的默许,谁被哪一家红笔划掉,根本藏不住。
选秘书长的规则写得明明白白,至少9票鼓励,加上五常无一否决,两个条件缺一不可。早年有过最极端的例子,加利谋求连任,安理会14个国家投支持票,就美国一家反对,14比1照样出局,这就是联合国秘书长选举的铁律。多数票是给足你面子,五常一致认可才是真正的里子。
古特雷斯今年年底就要交棒了,他这八年,联合国的话语权一天比一天弱。美国顺境的时候就主导议程,逆境的时候就威胁退群、欠费、砍预算,联合国一直被当成工具使唤,用得上就拉出来,用不上就扔到一边凉着。新秘书长就算选出来,面对的还是这么个烂摊子。
巴切莱特的1比11,表面上看就是一个候选人退选,往深了说,这就是联合国遴选机制给所有候选人划了线。核心红线碰不得,想着骑墙和稀泥走不通,谁想在大国之间两边讨好,最后只会被两边同时推开。
这个位子从一开始就不好当,大国利益摆不平,坐上去也只能当个传声筒。今天淘汰了踩红线的巴切莱特,明天要是还有人不长眼,照样会因为同样的原因出局。联合国要是不能在大国之间重新找到平衡点,最后只会变成大国博弈的背景板。
参考资料:新华社 联合国秘书长候选人巴切莱特宣布退出竞选
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