伊朗关联的3艘油轮在特朗普总统首次对伊朗政权实施封锁时被海军扣押,目前正逐步驶向美国。据彭博社报道,“蒂法尼”号和“雄伟X”号今年4月在印度洋被登船检查,目前位于巴西近海。第三艘油轮,曾用名“莱诺尔”号和“达维娜”号,今年6月在印度洋遭拦截后,刚刚绕过非洲南端的好望角,正向西驶入大西洋。
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夏季短暂停火期间,封锁一度解除。数周后,特朗普重新实施封锁,政策重心从军事手段转向经济制裁。美国政府使用“战利品法”这一法律渠道扣押油轮并推动没收程序,其历史可以追溯到中世纪。与民事扣押法律不同,战利品法不要求美国政府证明存在法定违法行为,也无须确立管辖权。扣押方无需获得搜查令,也不必将船只扣押与违反现行法令的行为挂钩。
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在民事扣押法律框架下,海岸警卫队等执法机构需要依法扣押船只;而依据战利品法,国防部可以直接扣押敌方船只。在美国,战利品法体现在宪法的“捕获条款”中。该条款规定了战争时期捕获和没收敌方船只的规则。南北战争期间,亚伯拉罕·林肯总统曾援引1812年《战利品法》,对邦联港口实施封锁。这项法律最近一次被援引是在美西战争期间。
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如果载有伊朗原油的油轮最终驶入美国港口,停靠地点很可能位于得克萨斯州沿岸。当地既有大型炼油企业,也有设在休斯敦的美国得克萨斯州南区联邦检察官办公室。由亚伦·赖茨领导的该办公室告诉彭博社,已准备好通过联邦法院代表美国“裁决战利品”案件,处理被带入得州的相关扣押财产。赖茨上月接受《财富》杂志记者萨莎·罗格尔伯格采访时,没有说明司法部是否将援引1812年《战利品法》、宪法“捕获条款”或其他法律。
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