美中双方在美东时间27日晚间（北京时间28日早上）同时宣布，双方就“贸易理事会”的职能和工作规程，以及该理事会讨论的双方各自从对方进口300亿美元商品降税达成协议。美国专家指出，这个具体贸易成果，对于稳定美中经贸关系是重要的，且为今年内还有两次取得进一步成果的机会。

中评社报道，美国贸易代表格里尔称，此举正在为约30%的美国对华出口商品打开更有利的市场准入，同时也让消费者受益。他将之归功于特朗普。他称：“特朗普政府将继续致力于与中国开展公平、平衡和互惠的贸易，确保中国履行在农产品和能源采购方面的承诺，在非敏感商品领域寻求平衡贸易，并保障美国农民、制造商、企业和工人的市场准入。”

双方都根据工作规程，贸易理事会的任务是优化（optimize）双边贸易，将讨论优化双边贸易的安排和影响贸易的问题。中国商务部发言人表示，相信贸易理事会将为中美在经贸领域不断拉长合作清单、压缩问题清单提供重要平台和机制保障，助力中美建设性战略稳定关系。

按规定，中美经贸磋商机制中的贸易理事会，负责监督的牵头人必要时举行会议；负责提建议的牵头人的副手至少每季度举行一次会议；工作层面定期会晤，次数可酌情增减。

根据“贸易理事会”的“300亿对300亿”对等降税框架，双方商定了对等降税产品清单。美方将对玩具、家电、婴儿用品、厨卫用品、节日礼物等约300亿美元自华进口商品降低关税，涉及税号77种。中方将对农产品、个人护理用品、医疗器械、煤炭等约300亿美元自美进口商品降低关税，涉及税号1619种。其中超过90%的产品，将免除相互加征的全部关税，享受最惠国关税待遇。

美方宣布中方2027年和2028年将分别从美国进口1000万吨煤炭。中方表示，中方自美进口煤炭关税将纳入“300亿对300亿”对等降税框架。进口美国煤炭既是对中国国内煤炭市场的有益补充，也将为美国煤炭行业带来稳定的经济收入和就业。

双方同意在贸易理事会下设立农业工作组，讨论包括监管和市场准入在内的相关议题，处理贸易关切，扩大农业领域务实合作。农业工作组计划在2026年底前召开首次会议。中方将通过工作组会议继续推动美方解决中方农业领域关切。

中美双方同意在中美经贸磋商机制项下建立中美“投资理事会”。理事会将为双方搭建机制化沟通平台。双方经贸团队将围绕潜在投资机遇和投资障碍开展常态化对话，在符合两国各自法律和监管要求的前提下，提升政策透明度和可预期性，回应企业合理关切。

中方也确认了美方此前透露的“贸易休战”协议先延期两个月至2027年1月10日。中国商务部发言人表示，此种安排一方面为双方各自盘点、评估联合安排落实情况，思考下一步如何推进提供了空间，另一方面通过一定期限的延期和继续积极讨论相组合的方式，为双方企业合作提供相对稳定、可预期的政策环境。相信双方将通过年底前的高层经贸互动，就继续延期找到积极的解决方案。

前美国代理贸易副代表、亚洲协会政策研究所高级副总裁卡特勒（Wendy Cutler）解读美中双方公布的最新协议，称这是此次一项具体贸易成果。她注意到，贸易理事会的职责是“优化”贸易，而非扩大贸易。她说，该委员会职责范围有限，反映了当前美中贸易关系的现状：大部分贸易日益属于敏感领域，促使两国减少对彼此的依赖，而非寻求加强贸易的途径。

卡特勒称，美国获取关键矿产和磁体的渠道仍然是个棘手的难题。中国继续限制对美出口此类产品，据估计，出口量已降至此前水平的三分之二左右。美国始终未能迫使中国做出让步。

卡特勒认为，迄今公布的贸易和投资成果是渐进式的，目标有限，但今年内还有两次取得进展的机会。她指出，不能低估保持双边经济关系稳定的重要性：寻找增加贸易和投资的小途径，避免紧张局势升级，并保持中国关键矿产和磁体的流通。