9月28日，商务部公布中美贸易理事会和“300亿对300亿”对等降税框架有关情况，并同步公布双方产品清单。

按照商务部披露的信息，中美双方商定，对各自规模约300亿美元的进口产品，在符合各自国内法律和程序的基础上，以对等方式提供降低关税待遇。其中超过90%的产品，将免除相互加征的全部关税，享受最惠国关税待遇。

美方公布的自华进口产品清单共涉及77个HTSUS税号，覆盖玩具、家电、婴儿用品、厨卫用品、节日礼物等多类消费品。

需要先提醒出口企业：

这份清单已经正式公布，但降税还需双方履行各自国内相关法律程序后同步实施。现阶段更准确的说法是“对等降税框架下的77项产品清单”，不宜直接理解为这些产品已经全部完成降税。

一、77项产品主要集中在哪些行业？

从清单看，和中国制造业出口关系较大的产品主要集中在以下几类。

1. 小家电和个人护理电器

包括：

  • 家用食品研磨机、加工机、搅拌机、榨汁机；
  • 地板抛光机；
  • 其他家用机电器具；
  • 电动剃须刀；
  • 脱毛器；
  • 手电筒；
  • 电熨斗；
  • 微波炉；
  • 电热咖啡机、茶机；
  • 烤面包器；
  • 其他家用电热器具；
  • 人体秤、婴儿秤、家用秤等。

对应的美国HTSUS税号主要包括：

84231000、85094000、85098010、85098050、85101000、85103000、85131020、85164020、85164040、85165000、85167100、85167200、85167900

这一类对宁波慈溪、中山、佛山顺德等小家电产业带的出口企业尤其值得关注。

2. 玩具、游戏和休闲用品

清单覆盖：

  • 三轮车、滑板车、脚踏类玩具；
  • 玩偶及其他玩具；
  • 比例模型；
  • 拼图；
  • 台球用品；
  • 投币或代币游戏设备；
  • 扑克牌；
  • 魔术用品；
  • 多类球类和球拍；
  • 钓鱼用品等。

其中需要特别注意 95030000。

这一税号在清单里标注了Ex-Out，官方描述明确排除了具备射频、Wi-Fi、以太网或蓝牙功能的产品。

也就是说：

并不是所有归入95030000的玩具都自动属于本次清单范围。

对AI玩具、联网玩具企业来说，这一点尤其重要。

3. 婴童用品

包括：

  • 高脚儿童椅；
  • 增高座椅；
  • 婴儿学步车；
  • 婴儿弹椅、摇椅；
  • 儿童秋千；
  • 儿童安全座椅；
  • 儿童游戏围栏等。

这一组产品对应的多个HTSUS税号都标有Ex-Out。

例如：

94017100、94017900、94018020、94018040、94018060、94037040、94037080

所以儿童安全座椅、婴童家具企业不能只看到税号相同就判断产品属于本次范围，还要继续核对官方商品描述。

4. 家纺和家居软装

清单里家纺相关产品数量不少，包括：

  • 电热毯；
  • 羊毛或动物细毛毯；
  • 床上用品；
  • 桌布、餐巾；
  • 厨房和盥洗用纺织品；
  • 窗帘；
  • 壁挂；
  • 枕套；
  • 睡袋；
  • 枕头、靠垫等。

南通、绍兴柯桥以及浙江、江苏其他家纺产业带企业可以重点核对。

5. 厨卫和日用塑料制品

包括：

  • 塑料盘、杯、碟、汤碗等；
  • 塑料餐具；
  • 塑料厨房用品；
  • 部分塑料装饰制品。
6. 圣诞和节庆用品

包括：

  • 圣诞树灯；
  • 玻璃圣诞装饰；
  • 木制圣诞装饰；
  • 耶稣诞生场景及人物塑像；
  • 烟花等。

对义乌、金华及相关节庆用品制造产业带有一定参考价值。

7. 体育和户外休闲用品

包括：

  • 球拍；
  • 网球；
  • 足球、橄榄球及其他球类；
  • 网球设备；
  • 鱼钩；
  • 钓鱼线；
  • 前导线等。
8. 其他轻工消费品

还包括：

  • 庭院伞；
  • 人造花；
  • 艺术画笔、类似化妆用刷；
  • 保温瓶及其他真空容器等。
二、HTSUS和中国企业常说的HS Code，是一回事吗？

不能简单画等号。

国际贸易中常说的HS Code，是商品分类的通用基础体系。

而这次美方清单使用的是：

HTSUS（Harmonized Tariff Schedule of the United States），即美国协调关税表税号。

美国会在国际HS分类基础上继续细分。

所以中国出口企业不能拿自己报关单上的中国海关商品编号，直接认定美国进口端一定使用同一个8位编码。

实际业务中更稳妥的方式是分别维护：

企业SKU中国海关商品编码美国HTSUS

然后再根据产品实际属性和美国进口归类进行核对。

三、清单里的“Ex-Out = X”是什么意思？

这是这份清单最容易被忽略的地方。

如果某个HTSUS后面标有“X”，代表：

这个税号下只有官方商品描述明确列出的部分产品属于清单，并不是整个税号全部纳入。

所以企业核对时至少要看四项：

实际产品HTSUS税号官方DescriptionEx-Out限制

不能只看中文名称，更不能只看税号。

四、美国降低进口关税，不等于中国出口退税率发生变化

这两件事需要分开。

这次中美对等降税框架涉及的是：

商品进入美国时，美国进口环节的关税待遇。

中国企业办理出口退税，则仍然要根据中国现行出口退（免）税政策判断，包括：

  • 中国海关商品编码；
  • 出口日期；
  • 企业类型；
  • 适用退（免）税、免税或征税政策；
  • 对应退税率。

因此：

不能因为某个产品进入美方77项清单，就直接认为它在中国的出口退税率也发生了变化。

五、如果企业产品在清单里，现在可以先做什么？

第一，重新核对产品的美国HTSUS归类，尤其是带Ex-Out的产品。

第二，把美国市场相关SKU单独整理出来，核对：

SKU→ 中国海关商品编码→ 美国HTSUS→ 当前美国客户→ 年出口金额

第三，如果后续订单恢复或增加，要提前检查企业自身出口链路是否还能承受新增业务量。

对于月报关量较大的企业，真正容易成为效率瓶颈的往往是：

报关单获取→ 出口开票→ 进项发票归集→ 报关单与进项发票配单→ 出口退税申报→ 单证备案

特别是一票多单、多票一单、SKU较多的制造企业，如果仍靠Excel做配单，订单量增加后财务工作量会同步放大。

六、慧穗云：订单变化以后，退税链路也要提前准备

对于面向美国出口的小家电、家纺、玩具、婴童用品、体育用品等制造企业，关税变化首先影响的是美国进口成本和订单。

但订单最终增加以后，国内财务端会继续落到：

报关、开票、进项、配单、退税和单证。

慧穗出口退税解决方案可围绕：

报关单获取→ 出口开票→ 进项发票归集→ 智能配单→ 数据检查→ 退税申报→ 单证备案→ 异常追溯

进行连续管理。

标准0110一般贸易企业可以根据业务量选择SaaS；如果存在ERP、自研系统、关务系统、多主体或复杂匹配规则，也可以进一步评估接口集成和本地化方案。

最后提醒

目前，美方77项自华进口产品清单已经由商务部作为附件正式公布。

但商务部同时明确：

双方将在履行各自国内相关法律程序后，同步实施降税。

所以企业可以现在开始做产品和订单准备，但实际税率、实施日期和适用范围，仍应以后续正式实施文件和美国进口申报要求为准。

信息来源

中华人民共和国商务部，2026年9月28日：
《商务部公布中美贸易理事会和“300亿对300亿”对等降税框架有关情况》

附件：
《美国进口产品清单（U.S. Import List）》

本文商品中文名称仅用于企业初步核对，实际商品归类及适用税率应以美国HTSUS、官方商品描述及最终实施文件为准。