最近一段时间,不少人在讨论干部任用的风向出现变化,还有说法讲干部年轻化已经悄悄踩了刹车。首先需要厘清一个很关键的认知:国家并没有停止推进干部年轻化这项工作,不存在所谓“踩刹车”的官方表述。

打开网易新闻 查看精彩图片

真正发生改变的,是纠正过去少数地方对于年轻化片面、机械的理解,不再简单把年轻化等同于低龄化,不再拿年龄作为选人用人的硬杠杠,转向更加注重干部本身的综合素质、基层阅历和实际工作实绩,坚持老中青梯次配备,统筹用好各个年龄段的干部 。

改革开放之后提出干部年轻化,初衷是为了解决当时干部队伍整体年龄偏大的现实问题,给整个干部队伍注入活力,保证事业能够后继有人。经过几十年发展,现在国内整个公职队伍整体年龄结构已经发生很大改变,一大批受过良好教育的年轻人进入体制内,干部队伍已经具备相当规模的年轻储备。但与此同时,部分基层地区在落实政策的时候慢慢出现一些偏差。有的地方为了完成班子年龄配比指标,设置隐性年龄门槛,提拔干部先看年龄大小;有的地方搞年龄层层递减,到了某个岁数,即便本人能力还很强、群众评价不错,也很难再得到进一步使用;少数单位甚至出现单纯追求班子成员年纪轻,忽略基层历练经历,出现“拔苗助长”的现象 。

这里先讲一个基层真实的案例。中部某县一名五十二岁的乡镇干部老周,在乡镇已经扎根工作二十八年。先后在好几个偏远乡镇干过副镇长、副书记,长期负责乡村治理、矛盾调解,处理基层信访纠纷很有经验。县里之前有一次乡镇主要岗位空缺,从能力和资历来看,老周其实是合适人选。但是当时当地存在一种不成文的想法,乡镇主官尽量选五十岁以下的同志,最后这个岗位给到一名四十出头的干部。

老周本身心态还算平稳,但是身边不少同样处在五十岁上下的基层同事心里有点失落。大家会产生一种感受,好像一旦跨过五十岁这条线,不管干得怎么样,向上发展的通道就慢慢关上。后面随着上级反复强调不能简单以年龄划线,当地调整了选人用人的思路。在之后一次班子调整当中,综合考虑工作实绩、群众口碑之后,老周被安排到另外一个人口大镇担任镇长。

上岗之后,凭借多年基层积累,老周很快理顺当地遗留的不少土地纠纷,配合县里落地多个农业项目,各项工作推进比较顺利。当地组织部门事后总结的时候也提到,这个岗位如果单纯看年龄,不一定会轮到老周,但是从岗位实际需求来讲,有丰富基层处置经验的干部,恰恰是这个大镇最需要的。

还有另外一个案例,来自南方地级市。有一名三十二岁年轻干部,学历很高,考录进入市直机关之后,大部分时间都是在机关科室坐办公室,很少下到乡镇一线。前几年当地有一次班子选配,出于优化年龄结构的考虑,曾经考虑把这名干部下派到县里担任副职。后来组织部门开展前期考察,发现这名干部缺少基层一线完整的任职经历,处理复杂矛盾的经验还有明显短板,最终暂缓这次提拔,安排他先到乡镇去挂职锻炼,补齐基层经历短板。

这件事并不是说不重用年轻干部,而是现在选拔年轻干部不再一味求快,更加看重墩苗历练,强调必要的岗位台阶,不搞跨越式的破格提拔。年轻干部想要得到提拔,不再单单看年龄和学历,更要看有没有经过急难险重任务的考验,有没有实实在在干出来的成绩,群众认不认可 。

结合2024‑2028年全国党政领导班子建设规划纲要以及2026年各地组织部门落实的情况来看,当前干部选拔任用的导向非常清晰,概括起来就是三句话:继续做好优秀年轻干部常态化培养选拔;坚决破除唯年龄的错误倾向;统筹用好各个年龄段干部,实现老中青合理梯次配备 。

很多网友分不清“干部年轻化”和“干部低龄化”,这里做一个简单区分。干部年轻化是宏观层面班子结构优化的目标,追求整个领导班子里面有不同年龄段的人,有年轻人带来新思路新想法,也有资历深的同志传帮带,形成互补。低龄化是把年龄当成第一标准,一味追求班子成员年纪小,为了年轻而年轻,忽略能力、阅历和岗位匹配。现在纠正的,正是后面这种低龄化的错误做法,并不是否定干部年轻化本身。

从各地2026年实际执行情况来看,不同省份、不同层级之间存在一定地区差异。省市一级机关年轻干部储备相对充足,依旧会持续加大优秀年轻干部发现和选拔力度;而很多县乡基层,情况不太一样。基层工作琐碎复杂,很多岗位非常依赖处理乡土矛盾、乡村项目落地的实战经验。所以不少县在班子选配的时候,会更多考虑岗位本身需要,不再硬性设置必须配备多少多少四十岁以下干部这样的量化硬指标。

当然这不代表县乡不再提拔年轻人,符合条件、经过扎实基层历练的年轻干部,依然会得到重用,只是不再把年龄指标放在第一位。部分过去实行到一定年龄就要退居二线改非的地区,也逐步取消一刀切式限龄改非做法。只要身体条件允许、工作实绩过关,处在四五十岁这个阶段的干部,依旧有机会承担重要岗位工作 。

现在选拔年轻干部,还有一个很明显变化,就是更加看重基层经历。前些年少数地方存在一种现象,部分年轻干部长期待在省市机关,没有乡镇或者基层一线任职经历,依旧能够得到较快提拔。最近几年各地组织部门出台细化要求,如果缺少基层岗位历练,优先安排下放到县乡、重点项目一线去磨炼,等到积累足够实战经验之后,再纳入后续选拔视野。破格提拔的审核把关也变得更加严格,破格不等于出格,每一次破格提拔都要履行更加完整的核查报备程序,杜绝少数地方随意搞快速提拔的情况。

很多人会有疑问,统筹用好各年龄段干部,是不是就意味着年纪大的优先,年轻干部往后放?其实并不是这样。事业发展本身既需要经验丰富的老同志,也需要敢闯敢干的年轻人。用人的核心标准从来不是年龄大小,而是事业为上、人岗相适。有的岗位偏向政策创新、数字化改革,更适合学习能力强的年轻同志;有的岗位偏向基层维稳、历史遗留问题化解,更适合阅历深厚的中年干部。组织部门选人,优先看岗位需要什么样的人,再从符合条件的干部当中去挑选最合适人选,而不是先定年龄再找人。

也有不少体制内的年轻人看到风向变化之后,内心产生一些顾虑,担心以后年轻干部的上升通道收窄。这里可以客观说明,国家健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制这个大方向没有改变。每年依旧会通过选调生招录、基层重点岗位锻炼、专项调研摸底等多种方式,持续发现储备一批有潜力的年轻干部。改变的只是过去少数地方急功近利的提拔模式,拉长培养周期,让年轻干部多经历一点风雨,最终是希望年轻干部能力配得上岗位,走得更加稳当长远。

还有一个值得关注的点,就是现在干部考核评价体系也在跟着调整。过去少数地方看干部,先看年龄学历,再看干了什么;现在考察一名干部,首先看政治素质,再看具体干出来的实绩,看群众的评价,看处理急难险重任务当中的表现。同样是乡镇干部,要看乡村产业发展搞得怎么样,矛盾纠纷化解做得怎么样,老百姓实际感受如何,这些实绩指标在整个选拔当中权重变得越来越高。

当然政策导向落地到各个地方,还需要一个过程。一些长期形成的固有思维,不会一夜之间全部扭转。个别基层单位,过去习惯拿年龄来简化选人判断,想要真正做到抛开年龄看实绩,还需要组织部门不断加强选人用人监督,开展专项检查,及时纠治隐形设置年龄门槛的情况。巡视巡察当中,也会把是否存在简单以年龄划线作为检查选人用人风气的一项内容。

放到更大的层面来讲,为什么现在要反复强调统筹用好各个年龄段干部?本质还是出于事业发展的现实考量。我们现在推进中国式现代化,面对的问题复杂多样,既有数字经济、科技创新这类需要新知识新理念的领域,同时也有基层治理、历史遗留问题化解,非常依赖过往实践积累。一支健康的干部队伍,不应该全部都是年轻人,也不应该全部都是老同志,而是形成合理梯队,新老之间传帮带,互相取长补短。

对于体制内的工作人员来说,不管处在哪个年龄阶段,最重要还是做好本职工作。年轻干部不要一门心思想着快速提拔,沉下心多到一线积累经验;中年干部也不要因为年龄产生躺平心态,只要还在岗位上,踏踏实实干事,组织层面会给实干者相应机会。

对于体制外的普通群众,很多人关心干部任用风向,本质上是关心地方发展,关心基层治理水平。大家需要明白,选人用人制度的调整,最终目的还是为了选出能够实实在在为民办事的干部。看一个地方干部队伍好不好,不用过多纠结年龄结构数字,更多可以观察当地政策落地效果,看民生实事推进情况,看基层干部对待群众的态度。

网络上面经常会出现一些比较极端的说法,要么讲以后不再提拔年轻干部,要么讲中年干部彻底没有机会,这些解读大多不够全面。不管是年轻干部还是中年干部,都是整个干部队伍当中重要组成部分。制度优化不是在不同年龄群体之间做取舍,而是建立一套更加科学合理的机制,让每一个踏实干事的人,都能够拥有施展才干的机会。

话题讨论:对于选人用人不再简单以年龄划线这件事,你有什么样看法?你觉得基层选任干部,最应该看重哪些方面?欢迎在评论区留言分享你的想法。觉得本篇文章对你有帮助可以点个关注,后续持续分享各类民生政策相关资讯。

免责声明:本文基于公开政策文件做科普解读,各地干部选拔具体实施细则以当地组织部门正式文件为准,本文不代表任何官方立场。