印度外长苏杰生在联合国大会第八十一届会议期间说了一句话:“这些令人遗憾地不再是例外事件。”
他说这话的两天前,一艘悬挂安提瓜和巴布达旗的散货船“Cape Dove”号在阿曼湾发生事件,一名印度海员不幸去世。
他没有点名任何一方。但当他提到黑海和霍尔木兹海峡的时候,在场的人都知道他在说哪两个地方。
7月18日,“Omorfi”号商船在俄罗斯领海内发生事件,船上的大副是一名印度人——Sagar Gupta,不幸去世。第二天,“Golden Leo”号商船驶离敖德萨后发生事件,四名印度海员不幸去世,另有一名印度船员受伤。
印度外交部先后与相关方进行了沟通。7月21日,印度方面与俄罗斯驻印度临时代办弗拉基米尔·拉达诺夫接触,就“Golden Leo”号事件向俄方表达“严重关切”并予以“明确谴责”。六天后的7月27日,印度方面与乌克兰驻印度大使亚历山大·波利舒克接触,就“Omorfi”号事件提出关切,要求乌方向乌克兰政府转达关切。
一边要交涉,另一边也要交涉。但苏杰生在联大发言时,对这两方一个名字都没提。
苏杰生还提到了另外两起案例。
他说,十一天前,“El Gaya”号油轮在霍尔木兹海峡发生事件,一名印度船员失踪。事发时船上有14名印度籍船员,13人获救,一人下落不明。
然后他补了一句:“我举的例子涉及印度海员,但今年许多其他国家的船员同样成为了伤亡者。”
根据国际海事组织核实的数字,自2月28日地区局势紧张以来,霍尔木兹海峡及其周边地区已发生80起涉及国际航运的事件,至少22名海员失去生命,另有众多海员受伤。
苏杰生说,从黑海到红海再到海湾,“针对民用航运的袭击已经成为一个日益令人担忧的问题”,“这些行为破坏海上贸易,夺走无辜生命,是完全不可辩护的”。
根据BIMCO-ICS发布的《2026年海员劳动力报告》,印度向全球航运业输送了311936名海事专业人员,占全球海员总数的12.16%,仅次于菲律宾,超过中国、俄罗斯和印度尼西亚。
在2015年,印度只占全球海员的5.2%,排名第五。十年时间,从第五到第二。
苏杰生还提到了航运业的另一面:商船悬挂的国旗与船员国籍往往分属不同国家,这意味着一旦发生事件,需要多个政府协调行动。
9月25日,苏杰生和利比里亚外长尼安蒂共同启动了一个叫“航运与海员安全之友小组”的机制。
利比里亚拥有全球最大的船舶注册规模,印度是主要的船员来源国。船挂谁的旗,人从哪里来——这两个国家覆盖了航运链条的两端。
尼安蒂在启动仪式上说,这个小组是“几周前我在新德里时的一个双边想法”,“今天,20多个国家已经签约”。
她列出了这个小组的三个优先事项:船舶安全与技术标准、商业航运安全、海员保护。
苏杰生说,小组的成员包括主要船东国、船舶注册规模最大的国家以及提供大量海员的国家。他还提到,印度总理莫迪提出了一项“海员紧急支持网络”的建议,内容包括紧急求救信号传递、医疗协助、家属沟通和撤离支持。
值得注意的是,这个小组将“与现有国际海事机构协同工作”。它不是要另起炉灶,而是要在现有框架之上加一层推动力。
苏杰生把案例摆出来,把数字念出来,然后说了一句——“这类行为必须停止。”
剩下的,他没说。
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