九月下旬的纽约,联大讲台上冒出一件挺有意思的事。土耳其总统埃尔多安在《彭博社》挂了一篇署名文章,语气很冲。
他要求联合国把安理会那五把常任椅子拆了,顺带把否决权也一并作废。替代方案听着也挺新鲜,联大内部拉个联盟,安理会席位改成轮流坐庄,想连任的得重新过一遍多数国家的关。
话音还没落多久,克里姆林宫那边就把回应甩了过来。发言人佩斯科夫的意思很直白,扩员这事儿可以聊,多添几把椅子也不是不能商量,可否决权这颗钉子不能动。
翻《联合国宪章》第一百零八条,改动安理会架构必须两道门槛都过,一是联大三分之二多数,二是五常各自点头。俄罗斯这边不松口,埃尔多安嚷嚷了半天的“废除”,当场就被一票给否了。
这画面看着确实有点讽刺。老埃提这套说法已经不是头一回。
二零一六年他在加纳议会喊出“世界大于五”,二零一七年联大否掉美国承认耶路撒冷的决议后,他又补了一句“世界大于五,也大于一”。二零二三年再登联大讲台,他把安理会形容成大国角力的擂台。
喊了十年口号,这回借着第八十一届联大一般性辩论的窗口,他想把这些话往制度草案上推。可惜路数没换,出口依旧堵死。
普京在二零二一年十月的瓦尔代论坛上讲过一句更硬的话,说五常否决权要是没了,联合国就变成第二个国际联盟,当天就得凉。这话现在听起来越发像预判。
总部楼还在,会议还开着,可五常里有两位深陷战事,外头的人自然会琢磨,这栋房子还结不结实,踹两脚试试看。先说俄罗斯这头。
俄乌打了四年多,莫斯科最初那套速通剧本早废了,前线在顿巴斯一寸一寸往前拱。空天军能收拾掉弹药库和指挥所,可基辅和哈尔科夫始终没被按住。
北约那边源源不断给乌军塞装备、递情报,乌军想整块把地夺回来也做不到。两边打成了拼产线、拼动员、拼血本的消耗战。
“世界第二军事强国”这层滤镜,被战壕一点点擦掉了。美国这边也卡壳了。
伊朗方向开局的空袭和斩首打得挺漂亮,指挥链、机场、部分高层目标一夜之间损失惨重。可反击的浪头拍回来之后,事情就变味了。
基地要防导弹和无人机,航母得往后挪,拦截弹越打越紧张,红海和黎巴嫩方向还得分神应付。头几天像是外科手术,后头就成了打不穿、撤不干净、谈也谈不拢的死结。
英法那边日子也不轻松。英国脱欧十年,苏格兰、威尔士、北爱尔兰的地方领导人开始协同要自决空间,联合王国这个牌子松动得厉害。
法国在北非的老底盘更是一茬接一茬翻车,马里、布基纳法索、尼日尔近几年接连把法军请走,萨赫勒的军事存在缩到沿海几个据点。四家话事人各有各的难处,能把工业和产线撑住的,眼下就剩咱们一家。
就在埃尔多安发文的同一天,日本首相高市早苗也上了联大讲台,冲着宪章开火。她要求“立即、毫不拖延”地删掉《联合国宪章》里的敌国条款,还端出日本入联七十年的贡献,讲什么“自尊和名誉”。
所谓敌国条款,就是宪章第五十三条、七十七条、一百零七条,专门给二战轴心国留的紧箍咒。一旦发现法西斯苗头,安理会可以先手动作。
高市把删条款和扩安理会席位捆在一块儿讲,等于同时撬两根柱子,一根是战败国身份,一根是五常门槛。第二天,外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上把话点透了。
日方嘴上讲什么其实次要,国际社会盯的是日方的动作。日本近年否认侵略历史,美化战争罪行,防卫预算往国内生产总值百分之二上顶,远程导弹和对敌基地攻击能力铺得越来越广,无核三原则和和平宪法也想动。
二零二五年十一月七日,高市在众议院预算委员会公开把台海往“存亡危机事态”上挂,我驻日使馆当天就搬出敌国条款给她提了个醒。今年赶上联合国成立八十一周年,也是东京审判开庭八十周年。
日本当年是承认军国主义罪行、全盘接受宪章才拿到入联门票的,如今这么个还在突破战后安排的战败国,跑到联大讲台上要抹掉针对自己的那几条,事情哪能这么办。
日本和土耳其早就有个外号叫“油管五常”,意思是榜上没名,镜头里却总在往常任理事国那把椅子上凑。日本牵头拉了个四国集团,跟德国、印度、巴西绑一块儿推扩员,顺带给非洲席位站台换支持。
土耳其走的是另一条路,直接冲着否决权动刀。两家心思不一样,但落脚点是一个,都想趁美俄战场焦头烂额的时候,把战后这张桌子重新洗一遍。
宪章的合法性从哪儿来的?是几千万条人命换来的反法西斯胜利,不是靠讲台上一篇署名文章就能改。
安理会决议看着经常空转,停火决议卡壳也是常有的事,维和部队走形式的时候也不少。可宪章白纸黑字写下来的那几条,不使用武力、主权平等、边界不能单方面改,已经变成国家之间打交道的默认规则。
船要过海峡、合同要被承认、战败国要受约束,靠的就是这套约定俗成的国际法。时代到了一个明显的拐点。
地区性强国都在试探边界,五常面前只剩两条路走。放任秩序解体,某些资源大国短期或许能按实力重划势力范围,可一旦联合国这张桌子被拆,下一次冲突就再也没有停火决议和中立国斡旋做缓冲,雪球滚下去,第三次世界大战就不再是修辞。
要守住这张桌子,就得有人扛担子。美国在战略收缩,英法海外影响力缩水,俄罗斯陷在战场上。
工业链完整、航运撑得住、地区存在还稳的,眼下只剩咱们一家。这不是自封什么“世界警察”,而是桌子还在,规矩就得有人守。
人类要避开最糟糕的“历史终结”,靠的就是这份定力。哪怕最平淡的秩序,也比最亮眼的混乱要强。
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