非洲之角地处红海、亚丁湾交界地带,曼德海峡这条关键海运通道就在这片区域附近,地区局势的波动可以直接传导至全球航运与能源市场。埃塞俄比亚作为区域体量最大的国家,国内冲突再度死灰复燃。2022 年签署的比勒陀利亚和平协议,原本用来结束提格雷地区长达两年的内战,如今整套框架已经土崩瓦解。七个立场各不相同的地方武装放下过往恩怨,组建反政府同盟,战火再度燃起。
这场危机并不局限埃塞俄比亚国境之内,厄立特里亚、苏丹、埃及、阿联酋、沙特等多方域外力量深度卷入博弈,苏丹内战、尼罗河水资源争端、红海出海口争夺几大矛盾互相缠绕。一旦大规模冲突全面爆发,数以百万计流离失所的平民会承受苦难,冲突外溢还会冲击整个非洲之角乃至全球海上贸易。
冲突的根源可以追溯至上世纪九十年代。提格雷人民解放阵线从 1991 年开始执掌埃塞俄比亚国家权力,将近三十年时间保持国内政治主导地位。2018 年大规模民众抗议浪潮推动阿比・艾哈迈德走上总理岗位,原有权力格局被彻底打破。提格雷人民解放阵线的领导层退回北部提格雷州首府默克莱,重整组织积蓄力量。
2020 年末矛盾彻底转化为武装冲突,提格雷地方武装袭击联邦政府军基地,提格雷战争正式开打。两年战火造成大约 60 万人失去生命。2022 年 11 月,战场陷入僵持,双方签署比勒陀利亚和平协议。协议要求提格雷武装交出武器,组建临时联合机构管理提格雷地区。
但这份协议从签署之初就留下大量悬而未决的核心分歧。提格雷方面认为协议条款偏向联邦政府,自身权益得不到保障;联邦政府指责对方拖延解除武装的进度。大量流离失所的提格雷民众滞留难民营,阿姆哈拉族群占有部分争议土地,难民无法重返家园。曾经和联邦政府并肩作战的厄立特里亚,完全被排除在谈判进程之外,对最终协议结果心存不满。种种分歧没有得到实质性化解,和平协定从内部逐步瓦解。
2026 年四至五月,局势迎来转折点。提格雷人民解放阵线驱逐和平协议设立的地区临时管理班子,重新推举德布雷齐翁・格布雷迈克尔出任地区负责人,随即开展大规模征兵动员,同时和其他反对派武装搭建军事合作关系。联邦政府采取反制,冻结对提格雷地区财政拨款,限制燃料物资输入。
9 月 22 日,联邦军出动无人机对阿姆哈拉州沃洛区域的反对派武装阵地实施大规模打击,9 月 23 日大规模地面战斗正式打响,24 日提格雷武装发起协同反攻,控制默克莱、阿克苏姆、希雷等主要机场,联邦政府切断飞往提格雷全部民航航班,比勒陀利亚和平协议事实上宣告破产。
个人观点,很多停火协议只做到停止交火,却不去处理土地、权力分配、族群诉求这些底层矛盾。表面上枪炮停歇,但是怨恨和利益冲突还在原地堆积,一旦出现导火索,战火就会再次复燃,埃塞俄比亚就是很典型的案例。
9 月下旬,提格雷人民解放阵线联合另外六支武装力量,组建名为 “生存联盟” 的反政府阵营。成员包含阿姆哈拉法诺国民运动、奥罗莫解放军、欧加登民族解放阵线、阿法尔民族团结革命阵线、本尚古尔人民解放运动、古穆兹人民民主运动。
值得注意,这七支武装本身的政治诉求、族群背景、军事实力差异巨大,部分派系过去还在战场上互相厮杀。阿姆哈拉法诺武装此前还站在联邦政府一方与提格雷武装作战。各方唯一的共同目标,就是迫使阿比・艾哈迈德政府下台,推翻现有的中央权力。用地缘分析的通俗说法,属于典型敌人的敌人即是朋友,属于利益驱动下的临时组合,并不具备长期稳固合作的基础。部分成员仅仅表达道义层面支持,拒绝直接投入正面作战,联盟内部先天埋藏大量分裂隐患。
联盟看似声势浩大,但内部分歧随时可能爆发。短期可以依靠共同的对手维持行动,一旦中央政府遭受削弱,各个武装各自的族群诉求、地盘争夺矛盾就会暴露,同盟存在快速解体的可能性。
内战重燃之后,周边国家全部被裹挟进这场博弈。阿联酋是阿比政府的主要外部支持者,外界普遍指控阿联酋同时扶持苏丹快速支援部队。曾经协同阿比作战的厄立特里亚心态发生巨大转变,因为不满被排除在和平谈判之外,现在转而向昔日对手提格雷武装提供支持,以此削弱埃塞俄比亚中央政府。厄立特里亚同样反对埃塞俄比亚谋求红海直接出海口的战略规划,这件事关乎本国地缘安全利益。
苏丹军方对埃塞俄比亚心存不满,指责埃塞俄比亚放任敌对的快速支援部队在边境活动。作为报复,苏丹境内收容数千名提格雷武装人员,允许他们伺机跨境发起行动。埃及长期和埃塞俄比亚就青尼罗河上的复兴大坝产生激烈争端,埃及将大坝视作关乎本国生存的重大威胁。沙特选择站在苏丹军方一边,同时维系和埃及、厄立特里亚的联系,形成一套制衡埃塞俄比亚的非正式阵营。
多重矛盾互相叠加,苏丹内战与埃塞俄比亚国内冲突开始交织,两场战争不再彼此隔绝,向着一场大范围地区对抗演变。一旦冲突扩大,曼德海峡这条全球关键航运通道就会被风险波及,远在亚洲、欧洲的国际贸易、能源市场都会间接受到冲击。
2026 年 9 月,曾经带来希望的比勒陀利亚和平协议彻底失效。埃塞俄比亚国内七支立场迥异的武装结成临时同盟,重启大规模地面与空中交战。当年和平谈判遗留的族群、土地、权力分配问题没有得到解决,为战火复燃埋下伏笔。
厄立特里亚、苏丹、埃及、沙特、阿联酋出于各自地缘利益全部卷入局势,苏丹内战与埃塞俄比亚冲突互相勾连,非洲之角已经站在地区冲突扩大的悬崖边上。数百万本就流离失所的平民将承受新一轮人道主义灾难。非盟、欧盟、美国、阿联酋都已经发出呼吁,要求各方降温止战,但口头劝和很难抵消各方实实在在的利益矛盾。
临时拼凑的反政府同盟先天具备脆弱性,即便可以短期协同作战,未来依旧会面临内部利益撕裂。后续可以持续关注交战双方地面战线变化,跟踪厄立特里亚、苏丹的对外行动,同时观察复兴大坝、红海出海口这些外部争端是否进一步激化,以此判断非洲之角能否避免一场席卷多国的大规模动荡。
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