美伊高强度的对峙已满七个月,霍尔木兹海峡现在仍然封着,波斯湾内排队的油轮正等着不知何时才能够批下来的通行证,美军舰在霍尔木兹海峡附近巡逻,革命卫队的快艇在波斯湾来回穿梭。现在,特朗普已经陷入进退两难的局势,他正在考虑做出一个决定:是打,还是谈?
今年2月底,美国联手以色列突然对伊朗发动空袭,伊朗随即展开反击。彼时的美国,带着绝对的军事自信,试图通过高强度的军事打击,在短期内颠覆伊朗政权,可结果却失败了。伊朗政权非但没有被打垮,反而把美军在中东地区的军事基地几乎炸了一遍,并以封锁霍尔木兹海峡作为筹码,试图迫使美方妥协。6月份,美伊在巴勒斯坦和卡塔尔的斡旋下,曾达成临时停火谅解备忘录,结果很快又遭到破坏。
据《央视新闻》报道,当地时间9月27日,美国总统特朗普表示,他预计本周和伊朗开始进行谈判,但同时他又宣称自己一直在考虑恢复对伊朗的军事行动。特朗普还表示,伊朗想要与美方进行谈判达成协议,但却并不是他想要的那种,而伊朗也高估了自己的筹码。从特朗普的表态来看,他并有放弃谈判,但同时又想通过军事威慑,达成一份有利于美方的协议。
客观来说,美国已经无力再打一场大规模,高强度的战争了。在7个月美伊军事对抗中,美国并未能够征服伊朗,特朗普还追加经济制裁,甚至对伊朗石油出口实施海上封锁。但伊朗也不甘示弱,不断强化对霍尔木兹海峡的管控。因此,美国在对伊朗实施海上封锁的同时,也把海湾国家的财路给断了。能源出口通道受阻,已让海湾国家叫苦不迭,但美方却始终无动于衷。
就在特朗普讲话当天,伊朗外长阿拉格齐27日表示,伊朗已经为应对美国的战事做好了充分准备,但同时准备进行外交接触。至于走哪条路,取决于特朗普的选择。从美伊双方的表态来看,美方的意思是,可以谈,但要满足美方的需求,并准备打;而伊方的意思是,可以打,但也随时可以谈。不难看出,伊朗更愿意通过谈判的方式解决冲突,而美方则更倾向于通过极限施压,迫使伊朗作出妥协。
据英国《路透社》披露,伊朗此前提出了“7天后停火方案”,这一方案与此前美伊临时停火协议基本是是一致的,要求美国解除经济制裁,解除对海峡的军事封锁,解冻伊朗海外资产,建立战争赔偿金。只要美方满足一些条件达到7天,伊朗就会在第8天开始开放霍尔木兹海峡,并重启有关核问题的谈判。但特朗普并没有同意,并要求伊朗在核问题上作出让步。
显然,伊朗是重新恢复6月份达成的谅解备忘录,特朗普则希望伊朗在核问题上作出让步。其实,早在这份谅解备忘录达成之初,美国国内的鹰派就宣称这是一份“投降书”。随着中期选举日益临近,特朗普陷入了进退两难的局面。若是重新恢复执行这份谅解备忘录的话,就会引发国内的不满,冲击共和党的选情;若是对伊开打,国际能源价格必然会迅速上涨,加剧美国国内的通货膨胀,同样会冲击中期选举的选情。所以,特朗普一会强调美伊达成协议的可能性很大,一会又扬言正考虑对伊朗采取军事行动,目的就是迫使伊朗首先作出让步,争取更多的选票。
值得一提的是,在联大会议期间,美伊曾进行长达3小时的会晤,但并没有取得实质性的突破。据说,美伊今后还要进行沟通和谈判,但由于正值美国选举周期,特朗普可能会等到选举结束后,才会认真去解决美伊冲突。但是,海湾国家显然已经等不及了。阿曼外交大臣巴德尔在第81届联合国大会上表示,阿曼将继续努力保障霍尔木兹海峡的航行安全,并呼吁各方合作确保海峡通行。
无独有偶,沙特阿拉伯外交大臣费萨尔也在大会上发言,强调霍尔木兹海峡必须恢复到2月28日之前的状态,不得收取费用或设置限制。费萨尔还呼吁确保所有国际水道的航行自由,反对将这些重要水道作为施压工具。
此前,美国已经与海湾国家进行了会谈,海湾国家认为美国提供的安全保护伞并不安全。现在,他们最迫切的诉求是,解决航运与安全问题,否则所有海湾国家都是美伊冲突的受害者。卡塔尔还提出了新的安全框架,希望海湾阿拉伯国家与伊朗建立安全体制,这意味着海湾国家开始寻求与伊朗和解,这也说明海湾国家为了实现能源出口和国家的安全,确实已经着急了。
特别是石油出口大国,更是着急。美伊冲突导致,霍尔木兹海峡航运受阻,超过70%的石油出口不得不转向红海,但随着美伊冲突外溢,也门局势持续升温,胡塞武装频繁袭击沙特境内的能源设施和靠近红海的石油出口港口。伊朗总统佩泽希齐扬公开表示,伊朗愿意推动胡塞武装与沙特的和谈。沙特更希望美方与伊朗启动和谈,早日开放霍尔木兹海峡,这一能源贸易通道。
俄罗斯外交部长拉夫罗夫也公开表态,呼吁美伊重新回归此前签署的伊斯兰堡谅解备忘录,并认为这是公平且由双方最高级别官员签署的协议。对于俄罗斯来说,明显不希望美伊再次开战,因为俄乌冲突陷入僵局,乌军持续通过远程无人机打击俄能源设施,俄被迫从国外进口成品油。所以,全国能源价格上涨,也会加剧俄罗斯的经济负担。不难看出,多国就美伊冲突的表态,诉求只有一个那就是,尽早开启和谈,尽快开放霍尔木兹海峡。
早前,伊朗总统佩泽希齐扬表示,解决霍尔木兹海峡问题应通过谈判,而非武力。但特朗普明显想通过极限施压,甚至是军事威慑,迫使伊朗方面作出更多的让步,这也是导致临时停火备忘录遭到破坏的主要原因。现在,海峡依然封着,特朗普还在考虑如何征服伊朗,但现实已经表明,军事手段解决不了中东问题,极限施压更是没有出路,强权逻辑已经不适用于当下的新世界格局。
热门跟贴