印尼交通部长在雅加达重申,政府正探讨借助中国和俄罗斯的投资,建设跨加里曼丹铁路网。这条规划线路长达 2772 公里,绝非小项目。雅万高铁债务刚重组到 80 年还完,印尼转头就启动了更大的基建计划,中国会不会再次参与?
雅万高铁全长 142.8 公里,2023 年商业运营,穿越热带雨林和火山地质区域,成本约 73 亿美元,远超最初预算。
印尼财政部以零对价接管了运营公司 60% 的股份。原本 35~40 年的还款期,经中印尼债务重组后,最长延长到 80 年。
印尼是千岛之国,各岛铁路缺口惊人:苏门答腊现有 1871 公里铁路,还需新增 7837 公里;加里曼丹目前 0 公里铁路,需要新建 2772 公里;苏拉威西仅 109 公里铁路,还需新增 3284 公里。
到 2045 年,印尼计划投资约 1200 万亿印尼盾(约合 670 亿美元),新增与恢复约 14000 公里铁路,不过主管部门的统筹部长表示,这一数字并非最终版本。
总统普拉博沃的建设次序是先跨苏门答腊,再跨加里曼丹。跨苏门答腊铁路全长约 1700 公里,投资估算约 350 万亿印尼盾。但投资者的偏好正好相反,加里曼丹当地有煤、棕榈油、木材和矿产资源,有实物货流就有稳定现金流。
总统按受益人口排序项目优先级,投资者则按现金流回款速度排序,两边的次序完全相反,但不能简单评判谁对谁错。
中国高铁运营里程已突破 5 万公里,覆盖 97% 的 50 万人口以上城市,普通客货运铁路技术更是成熟完善。雅万高铁穿越热带雨林和火山地质,中国基建团队早已遇到过各类复杂地形,这些实战经验在海外项目中同样可以兑现。
除了技术优势,中印尼的合作还有更深的贸易基础。中方已经连续 13 年成为印尼最大贸易伙伴,2021 年至 2026 年上半年,中国大陆对印尼直接投资累计约 383 亿美元,加上香港地区,大中华区是印尼最大外资来源地,占已实现外资总额的 37.5%。
国际合作的常态是中国提供贷款、负责承建,东道国承担相关风险,外国投资者无权干预东道国的国内规划。
中方可以在项目开建前,应甲方要求提供咨询和调研服务,把一条铁路的好处和难处都讲清楚。但具体要不要修、先修哪一段、每段达成什么目标、付出多少成本,这些都需要印尼自己先梳理清楚。
印尼在北京设有投资促进中心,随时可以和投资者坐下来,对具体项目进行全流程规划梳理,全程跟进直至落地。中国负责把铁路建成,印尼负责算清现在和未来的账。
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