10月1日凌晨,出入国在留管理厅更新了最新版《永住许可相关指南》,对永住审查的评估逻辑作出实质性调整。新规不再单纯以“在留年限”为核心标尺,转而综合考量申请人家庭当前的收入稳定性、未来年金给付能力、日语沟通能力及社会义务履行情况。

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这是继近年永住审查趋严后,入管首次以指南形式明确“持续生计能力”的量化参照框架。

收入参照:挂钩家庭人数的平均收入线

此次调整中,最受关注的为“独立生计”标准的细化。新指南明确,审查对象不限于申请人个人收入,而是覆盖“同一生计家庭”的整体所得,并要求其持续达到与家庭人数相对应的日本家庭平均收入水平。

需说明的是,目前网络广泛流传的“单身约371万日元、2人家庭约577万日元、3人家庭约806万日元”并非入管正文逐项列示的硬性门槛。其数据来源为总务省《令和6年全国家计构造调查》表3-2所公布的2024年全国家庭平均年收入(1人371.2万、2人577.4万、3人806.5万日元)。入管未设定固定数值,仅将“与家庭规模相匹配的平均收入”作为审查参照。

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海外扶养亲属纳入家庭人数计算

另一项易被忽视的变动是海外扶养亲属的认定。根据新指南,申请人若长期扶养居住在海外的亲属(如在中国生活的父母),即便未共同在日居住,只要构成扶养关系,即可能计入家庭人数。5人以上家庭亦不能简单套用3至4人标准,审查将随人数增加叠加生活费、教育费等支出评估。

年金纳入审查:兼顾“未来给付”

本次更新首次将年金状况明确列为审查要素。除现职收入外,入管将综合考察申请人的年金加入记录、过往缴费基数及未来预计领取额,以评估其老年阶段的生活自给能力。

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日语能力:2027年4月起原则上参考B1

指南明确,自2027年4月1日以后提交的永住申请,原则上将日语能力纳入审查,参考日本语教育参照框架(JF Standard)B1相当水平。但高度专门人才及其家属、在日本累计接受6年以上中小学教育者、符合条件的日裔永住者子女等,可豁免本人B1证明。入管强调,B1并非等同于日语能力测试N2,亦不要求所有申请人提交证书。

配偶者路径收紧:3年→5年

针对日本人及永住者配偶的永住申请条件,由原先“婚姻满3年+在日1年以上”,调整为“实际婚姻生活满5年+在日连续居住3年以上”,审查重心由“婚龄形式”转向“实际共同生活事实”。

入管:非“达标即批”,仍综合裁量

入管在指南中重申,永住许可并非满足某项数值即自动获批,将结合纳税、社会保险、公共义务履行、违法记录、对日本社会规则的理解,以及学龄子女义务教育就学情况等作综合判断。

业内普遍解读认为,此次修订标志着日本永住制度由“年限累积型”向“生活可持续型”过渡,审查逻辑更趋精细化。

(本报道依据:出入国在留管理厅2026年10月1日版《永住許可に関するガイドライン》、总务省令和6年《全国家计构造调查》。个案审查以官方裁量为准。)

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