很多人都会感到惊讶的是,贺州市位于广西壮族自治区和广东省以及湖南省三省交界处,全市城镇开发边界核定为190.01平方公里,预留了29.06平方公里新增城镇建设用地,但是目前只拥有八步、平桂两个市辖区。即使把两个区域放在一起,城区连片的程度也不算很高,城市的向外扩展空间瓶颈也越来越突出。同样是广西的地级市,百色和南宁都是通过远郊撤县设区的方式把主城做大,而贺州却一直都没有新的市辖区落地。那么贺州市的城市扩张应该朝向哪一方呢?民间议论最热烈、实现的可能性最大的是钟山、信都、平桂这三片区域。
贺州市于2002年建制为地级市,到2016年的时候,平桂管理区也正式更名为平桂区,并且形成了两个区、三个县的局面。近几年来国土空间规划落地实施,为城市的发展留出了足够的发展空间,但是短板依然存在。平桂新城与八步主城区相距只有6公里,但是这两个城区到现在为止还没有完全连接起来,并且往西发展的进度远远没有达到人们的期望值。一方面为主城区内尚未完工的部分,另一方面为民间对于向外扩展区域的讨论,这是大家争论的主要矛盾。从各种选项中来看,在钟山、信都、平桂这三处地方当中,各自有着独特的地理位置、产业发展和历史文化背景等优势。
钟山县2024年的GDP为154.67亿人民币,常住人口有35.28万人。早在1916年的时候,旧富川县东西跨度太大了,东部钟山片区到县城办事路程很远,政务管理和治安办案都比较困难,所以才把原来的富川县分开出来设立了钟山县,并且建县到现在也已经有上百年的时间了。从地理位置上来看,钟山位于贺州市区的地缘、交通中心地带,地形平坦开阔,县城城市建设基础较好。钟山西站连接着贵广高铁,乘坐动车组从这里出发到广州只需要1.5个小时左右。钟山县城和平桂新城之间的道路只剩下最后一段没有通车,通车后就可以把整个城区都连接起来了。很多人把南宁武鸣、百色田阳撤县设区的事情当作例子来比较,并且支持钟山改区;但是贵州省六盘水市已经有一个钟山区了,存在重名的问题,并且也有很多人认为把钟山设为县级市比较合适,可以保留独立发展的权利。早年的钟山地区有望高、羊头这两个经济强镇被划入到平桂区中,也使得该地区的区划调整问题一直备受关注。
与钟山向西对接主城不同的是,信都片区则是贺州市向东对接大湾区的前沿阵地,包括信都、仁义、铺门、灵峰、步头五个镇。该地在历史上曾经单独设置过信都县,而贺江古码头和封阳民俗文化也一直流传下来,并且自古以来就是两广之间进行贸易往来的必经之路。广西东融产业园的实力非常强,在2024年的规模以上工业企业总产值达到253.53亿,占到全市规模以上工业总值的31.2%,“广西东融产业园”就是贺州市承接广东省产业转移的核心平台。民间长期以来就有这样的想法,在这里单独划分出来设立信都区,并且不再依靠八步主城来带动发展,而是依托产业园区走产城融合的道路,在这里直接打造贺州东部新城。
平桂区为贺州市目前所辖的市辖区,在2016年正式设立之后,依托于百年矿区的发展而起,土瑶民俗、麒麟尊青铜文化以及工矿文化相互交融。它的东面紧邻八步,西面连接钟山,是八步主城往西扩展必须经过的一条重要通道。但是短板也十分实际,尽管距离八步不远了,但是城市还没有完全连为一体,一体化建设的时间比较长。很多网友提出了修改方案,把当年划分给平桂的羊头、望高两个镇又归还给了钟山,剩下的乡镇就回到八步了,重新整合片区资源,打通八步、平桂、钟山一体化的通道。
三个片区之间不是相互排斥的关系,而是一种可以协同发展的关系。平桂区位于市区西部,钟山则处于市区中轴线上方的位置上,它既是西进新支点的地方,在东边还有信都作为增长极来对接大湾区。钟山的优势是地理位置优越、地势平坦,而信都则以产业基础好、东融区位佳著称,平桂则是已经建成制区政府辖区,基础设施更加完善。
近几年来,贺州市的整体发展一直都在稳步前进中,贵广高铁、汕昆高速、信梧高速等高速公路网络已经形成,并且还打通了与广东省、湖南省之间的省际通道。碳酸钙新材、信息电子、生态旅游等四大主导产业继续发挥着作用,一大批重大项目建设成功并投入使用,城市配套设施不断得到完善和提升,桂东北区域性中心城市的地位正一点一点地落实到实处中去。
行政区域划分变更必须经过上一级批准,在此期间各种各样的想法都只能成为网友之间的交流,并不能算作是官方计划。钟山、信都、平桂各自都有自己的特点和发展逻辑,并不相同。那么在三个潜力片区中,大家认为哪个地方的机会最大、最先突破并成为贺州市扩容的主要区域呢?
热门跟贴