最近韩国政坛的风向转得有点快,快到连很多国内观察人士都没反应过来。随着国内支持率持续走低,加上对华经贸摩擦不断升级,韩国最大在野党国民力量党公开向李在明政府发难。
明确要求当局立刻启动和中国的高层经贸谈判,把积压的关税争端、产业合作问题一次性捋顺。要知道就在几个月前,该党还在对华议题上频频强硬表态,如今反过来催着政府坐下来谈,这种 180 度的转弯,背后藏着韩国政坛绕不开的现实困境。
9 月最新的民调数据出来,李在明的处境有点难看。韩国民调机构 Realmeter 公布的结果显示,他的国政支持率直接跌到了 33.8%,不支持率却猛增到 63.3%,创下上台以来的新低。执政党共同民主党的整体支持率也跟着下滑,只有 36.1%,直接被最大在野党国民力量党的 42.1% 反超了 6 个百分点。国会席位的优势本来就不大,支持率再跌下去,后续的施政只会更难推进。
在野党抓住这个机会,在国会发起集中质询,把经济疲软、出口下滑的矛头直接指向政府的对华政策。国民力量党方面公开表示,李在明政府上台后,对华政策始终摇摆不定,嘴上喊着要恢复双边关系,实际操作中却接连对中国多类产品发起反倾销调查,导致双边贸易摩擦持续升级,韩国出口企业遭受了不必要的巨大损失。政府不能再这么稀里糊涂耗下去,必须立刻安排和中国的高层会谈,解决贸易争端,稳住出口大盘。
这场摩擦的源头,还要从 2026 年年初韩国接连发起的贸易救济措施说起。短短半年多时间里,韩国贸易委员会接连出手,对原产于中国的碳钢热轧板卷征收 28.16% 到 33.10% 的反倾销税,对丙烯酸丁酯征收最高 19.17% 的临时反倾销税,还对镀锡板、工业机器人、固体氢氧化钠等多个品类启动反倾销调查,覆盖钢铁、化工、高端制造多个领域。
这些措施名义上是保护本土产业,实际效果却大打折扣,甚至可以说是双刃剑。中国连续 18 年都是韩国最大的贸易伙伴,2025 年双边贸易额突破 3600 亿美元,韩国的半导体、汽车、钢铁、石化等支柱产业,都高度依赖中国市场和上游供应链。加征关税之后,中国进口产品价格上涨,韩国下游制造企业的原材料成本跟着上升;同时中方也采取了相应的贸易救济措施,韩国出口产品的市场准入同样受阻。
最明显的就是钢铁行业,中国是韩国钢铁产品的重要出口市场,关税壁垒抬起来之后,韩国钢厂的对华订单量明显下滑,不少中小配套企业已经出现经营困难,减产、裁员的消息接连传出。还有美妆、食品、日用消费品这些韩国优势品类,对华出口也都出现了不同程度的下滑。企业界早就不断呼吁政府缓和对华关系,重启谈判对话,不要让政治因素绑架经济发展。
更尴尬的是,韩国喊了好几年 “降低对华依赖”,折腾来折腾去,始终找不到同等规模的替代市场。东南亚市场体量不够,消化不了韩国的高端制造产能;欧美市场竞争激烈还层层设限,贸易壁垒一点不比中国少。绕来绕去,中国市场依然是韩国经济最重要的压舱石,和中国搞贸易摩擦,到最后吃亏的还是自己。
可后来随着美韩同盟深化,韩国在技术管制、地缘政治上不断向美国靠拢,对华政策又出现摇摆,经贸摩擦也随之增多,双边关系的温度又慢慢降了下来。一边喊着要和中国合作,一边又跟着美国搞技术围堵,这种左右摇摆的状态,既没让美国满意,也没让中国放心,还耽误了本国企业的生意。
其实不管是执政党还是在野党,心里都清楚这个基本现实:韩国根本离不开中国市场。所谓的 “脱钩断链” 从来都是伪命题,地理上搬不走的邻居,经济上深度绑定的伙伴,对抗从来都不是选项,平等协商、互利共赢才是唯一的正道。中国的立场一直很明确,只要韩方恪守一个中国原则,尊重彼此的核心利益,愿意坐下来平等沟通,不管是贸易争端还是产业合作,都有商量的空间。
在野党现在要求和中国谈判,听起来像是针对执政党的政治攻讦,实则也是基于现实利益的判断。对韩国来说,和中国处好关系,受益的是整个国家的经济和民生;和中国对着干,成本最终还是要落到企业和民众头上。这笔账,算来算去都是和为贵。
回过头看,这出在野党逼宫的戏码,看似是韩国政坛的内部博弈,实则是经济规律的必然体现。政治口号喊得再响,也抵不过实实在在的民生和就业。当对华摩擦的代价实实在在落到工厂订单、老百姓收入上,再强硬的立场也会慢慢松动。
连之前对华态度强硬的在野党都开始喊着要谈判,足以说明问题。接下来就看李在明政府怎么选择,是继续跟着地缘政治的节奏走,还是回归务实,回到谈判桌前。毕竟中韩是搬不走的近邻,合则两利,斗则俱伤,这个朴素的道理,韩国政坛早晚得想明白。
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